上海能源(600508)2004年度业绩快报

　　编辑：王京

　　2月23日建设部副部长仇保兴在国务院新闻办举行的新闻发布会上说，我们必须正视我国能源、土地、水、材料等资源严重短缺而实际利用效率低，环境污染严重且仍在不断加剧的事实。中国要走可持续发展道路，发展节能与绿色建筑刻不容缓。

　　建设部新闻发布会直播实录

　　在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，建设部副部长仇保兴介绍了中国节能与绿色建筑等方面情况。

　　我国单位建筑面积能耗是发达国家的2至3倍

　　建设部副部长仇保兴说，我国每年城乡新建房屋建筑面积近20亿平方米，其中80%以上为高耗能建筑；既有建筑近400亿平方米，95%以上是高能耗建筑。目前我国单位建筑面积能耗是发达国家的2-3倍以上。

　　在我国化石能源资源探明储量中，90%以上是煤炭，人均储量也仅为世界平均水平的二分之一；人均石油储量仅为世界平均水平的11%；天然气仅为4.5%。就土地的消耗而言，我国人均耕地只有世界人均耕地的1/3，水资源仅是世界人均占有量的1/4；实心黏土砖每年毁田12万亩；物耗水平与发达国家相比，钢材消耗高出10%～25%，每拌和1立方米混凝土要多消耗水泥80公斤；卫生洁具的耗水量高出30%以上，而污水回用率仅为发达国家的25％。严峻的事实表明，中国要走可持续发展道路，发展节能与绿色建筑刻不容缓。

　　节能建筑——按节能设计标准进行设计和建造、使其在使用过程中降低能耗的建筑。

　　绿色建筑——指为人们提供健康、舒适、安全的居住、工作和活动的空间，同时在建筑全生命周期（物料生产，建筑规划、设计、施工、运营维护及拆除过程）中实现高效率地利用资源（能源、土地、水资源、材料）、最低限度地影响环境的建筑物。绿色建筑也有人称之为生态建筑、可持续建筑。目标

　　通过全面推广节能与绿色建筑工作，争取到2020年，大部分既有建筑实现节能改造，新建建筑完全实现建筑节能65%的总目标，我国建筑的资源节约水平接近或达到现阶段中等发达国家的水平，节能、节地、节水、节材和环境保护的经济和社会效益显著，转变经济的增长方式的成效突出。

　　问题

　　一是全社会没有充分认识到节能与绿色建筑工作的重要意义，缺乏节能与绿色建筑的基本知识和意识。

　　二是对节能与绿色建筑缺乏有效的激励政策进行引导和扶植。

　　三是缺乏可操作的强制各方利益主体必须积极参与节能、节地、节水和保护环境的法律法规。

　　四是建筑节能、节地、节水、节材和环境保护的综合性的标准体系还没有建立。

　　五是缺乏有效的行政监管体系。 措施

　　第一，强制性地执行现有的法规和节能标准。通过建立新闻披露制度和市场清除制度，对不执行国家建筑节能设计标准的设计单位和建筑单位进行披露，并给予一定的处罚直至清除出市场。

　　第二，建立一整套经济激励制度，唤起全民的节能意识。比如说对绿色建筑与节能建筑的税收和收费给予优惠制度，经济手段和提高主动意识双管齐下，全民动员，使大家意识到推行绿色建筑和节能建筑不仅惠及下一代，而且受惠于当代。

　　第三，就是技术。在发达国家，包括新加坡，在推行建筑节能、推广绿色建筑方面已经有比较长的历史，已经建立了非常完善的技术体系、零部件的供应体系和评价体系，我们国家应该借鉴和采用这些成熟技术、体系。

　　仇保兴说，现在有个非常好的机遇，根据《京都议定书》第12条，如果发展中国家推行清洁发展机制，可以获得国外的技术援助。建筑节能是潜力很大的执行CDM清洁发展机制的项目，是一个很好的国际合作的渠道。成本

　　仇保兴说，绿色建筑的造价是完全能够承受的。达到节能60%标准的建筑，只是在原来建筑的造价基础上再增加5—7个百分点，而且增加的造价预计在五年到八年的时间内就可以收回。但是，它给人们提供的室内环境是完全不一样的，它对外部环境的影响也是大不一样的。绿色建筑和既有建筑相比，耗能可以降低70％—75％，最好的能够降低80％。拟取消福利供暖制度

　　仇保兴称，我们国家供热制度的改革起步晚，而且推行难度也比较大，原因就是原来居民的供热费用由单位包揽。现在我们要取消福利供热制度，这对居民特别是低收入居民要采取补偿措施，这个改革需要很长时间。

　　天津“外飘窗”、“落地窗”开始受限

　　“欧陆风情”、“北美小镇”、“现代城”这些风格迥异的建筑，几乎都有着共同的设计元素———视野开阔的外飘窗、超大面积的落地窗。由于受到市场的追捧，外飘窗、落地窗近年来在我国的房地产项目中盛行一时。2004年底，天津八成在建楼盘项目都是“外飘窗”、“落地窗”设计。

　　但从2005年1月1日起，天津的“大窗时代”将被终结。天津全面推广住宅节能设计标准。标准明确规定：新建住宅南向玻璃与墙面的比例绝对不能大于50％，而北向则不能高于30％。这无异于给市场上流行的大窗设计戴上了“紧箍咒”。

　　据天津房地产行业协会秘书长梁正文介绍，天津最早拥有外飘窗设计的楼盘是梅江生态居住区的一些项目，这种新颖的设计吸引了一大批房地产开发企业和购房者，还成了楼盘“上档次”的标志，因而被迅速复制。据了解，节能设计标准出台后，天津许多开发商表示将在后期项目开发中按照规定，限制落地窗、外飘窗的比例，突出节能概念，真正提升楼盘的居住品质。

　　北京新建住房节能65%才能开工

　　北京市新近出台了《居住建筑节能设计标准》，不符合节能65%设计标准的施工图不再审批，即达不到节能65%水平的住宅建设项目，今后将不能开工。据了解，这是全国第一个并且是强制实施节能65%的居住建筑节能设计规范。

　　据悉，新的设计标准要求以降低冬季采暖能耗为主，兼顾降低夏季降温能耗，外墙传热系数、外窗传热系数均要求大幅降低，节能水平达到欧洲20世纪90年代水平。

　　什么影响了我国建筑节能时代的到来？

　　据天津市建委提供的情况，天津如能有50％的住宅节能，每年就可节约采暖耗能66万吨标准煤。这相当于目前天津全市一个采暖季用煤量的五分之一还多。

　　根据天津市有关规定，天津市民在买房时有权向开发商索取房屋的节能系数数据。但刚刚买到新房的赵信并不在意。他解释，不知道节能和不节能到底差多少钱，夏天天津用空调也就两个月，花不了多少电费，冬天供热反正按面积交钱，节不节能都一样。

　　与赵信持一样想法的人不在少数。除了少数专家和相关部门的官员外，大多数中国人对节能建筑都不甚了解。对于中国已经颁布了哪些建筑节能设计标准，知道的人更是寥寥无几。

　　有关人士表示，要真正推动建筑节能，仅靠制定法规政策、让开发商遵照执行远远不够，所有相关体制都必须相应调整。其中最主要的是如果我国现行的福利性的包烧式供热体制不变，赵信等消费者就无法从节能中受益，不可能产生节能动力，更无法形成开发商、业主对节能建筑、产品和材料的投资欲，这会严重制约建筑节能市场的发育和节能技术的推广应用。>>

　　要节能还是要“大窗”？现实而迫切地摆在了政府与公众面前。在能源异常紧缺的中国，我们没有权利挥霍！“大窗”考验着民众的觉悟，考验着房产商的良知，更考验着政府的智慧。

　　位于荷兰中部的世界最大太阳能社区

　　新建筑以绿色论资排辈 美评出全球最佳建筑

　　当记者向比利时专家请教当今建筑材料的最新发展趋势时，专家们几乎众口一声地回答说：节能、环保，这是新型建筑材料的发展趋势，也是保证建筑业持续发展的金科玉律。

　　比利时国家建筑科学技术研究中心专家让.德斯米特尔说，建筑业是消耗资源和原材料的大户，也是制造废料、对环境产生直接影响的重要行业。自上个世纪70年代出现能源危机，以及环境恶化促使人们越来越重视节能和环保以来，建筑业也面临着如何改变传统观念，改进建筑技术，开发节能、环保新型建筑材料的问题。

　　首先，如何节能？节能体现在众多方面，它包括采用新型建筑材料以达到节能的目的，还包括在建筑材料生产加工以及运输等过程中节约能源。显然，如果选用制造工艺简单的轻型建筑材料将能大大节约能源。这看似简单，但实际操作起来还面临许多问题，其中包括如何改进建筑结构，以及降低加工和建筑成本等。

　　其次，如何环保？建筑材料对环境的影响不但体现在建筑材料的加工方面，而且还体现在原材料开采和废料处理过程中。

　　据这位专家介绍，为减少建筑垃圾，荷兰、丹麦和比利时等欧洲国家目前正在进行提高建筑废料回收率的项目研究，如研发以可回收原材料代替传统原材料的新型建筑材料。如今，某些示范项目的建筑废料回收率已经达到75%。

　　此外，环保还包括减少建筑材料对空气、水源和自然环境的污染等。对此，许多欧洲国家正在积极推广使用无污染材料，荷兰、英国等一些国家还鼓励建筑材料企业申请使用无污染建筑材料标志，允许在生产、使用材料和废料处理过程中无污染的企业在产品说明或包装上使用环保建筑材料标志等。>>

　　美国——建筑节能主要靠市场

　　建筑业是美国经济的支柱之一，相应地，建筑耗能在美国能源消耗中也占重要比例。据统计，近年来美国住房每年消耗能源折合约3500亿美元。

　　美国的建筑有其独特性。美国人口约2.5亿，近三分之二的家庭有自己的房屋，人均住房面积近60平方米，居世界首位，其中大部分住宅都是三层以下的独立房屋，拥有客厅、卧室、厨房、浴室、贮藏室、洗衣室、车库等，热水、暖气、空调设备齐全，而且供暖、空调全部是分户设置。

　　正因为美国住宅的这些特点，电力、煤气、燃油等能源是家庭日常开销的一个主要部分。“节能”联系到家庭的支出，所以建筑节能是一个非常市场化的指标，依赖于每个家庭根据能源价格、自身收入和生活水平等因素来选择。政府在其中的角色并不显著，主要的手段就是制订行业和产品标准、开发和推荐能源新技术等。

　　美国在住房建筑节能方面由政府机构做好服务工作，并充分运用市场工具，让公众感受到节能对自身的好处，从而自己作出选择，这种做法是值得借鉴的。>>美国房屋以“零能耗”为目标

　　德国——利用技术规范降低建筑耗能

　　节约能源和保护环境是德国政府开发利用能源的一贯政策。由于纬度较高，德国冬季较长，建筑供暖耗能成为德国政府着力解决的一个关键领域。多年来，政府通过制定和改进建筑保温技术规范等措施，不断发掘建筑节能的潜力。

　　德国建筑保温节能技术新规范的一大特点，是从控制单项建筑维护结构（如外墙、外窗和屋顶）的最低保温隔热指标，转化为控制建筑物的实际能耗。建筑的总能耗包括供暖、通风和热水供应。新法规规定，新建建筑必须出具采暖需要能量、建筑能耗核心值和建筑热损失计算结果，特别是建筑外围结构热损失计算结果。新建建筑只有满足新的节能标准才能上马。消费者在购买住宅时，建筑开发商必须出具一份“能源消耗证明”。证明清楚列出了该住宅每年的能耗，提高了建筑的能源透明度，维护了消费者的利益。

　　德国还有大批老建筑，没有采用新型保温技术措施，其节能潜力巨大。为此，新法规鼓励企业和个人对老建筑进行现代化的节能技术改造，并实行强制报废措施。在法定技术规范的基础上，德国政府还推出了各项节能资助项目，以促进法规的落实和普及。

　　此外，德国政府的各个机构还积极向公众宣传建筑节能知识和政府的方针政策。>>来源：人民网