证券时报两会报道组

　　昨日，中国证监会副主席庄心一在列席全国政协十二届一次会议开幕式时对证券时报记者表示，财务核查之后应该会考虑首次公开发行(IPO)开闸事宜，并购重组分道审核今年或将试行。

　　庄心一告诉证券时报记者，新股发行体制改革市场化方向不会变，要从实际出发进行。目前，IPO审核已暂停近5个月，何时重启牵动市场神经。庄心一说：“核查之后就应该会考虑这个问题。”

　　在谈到并购重组分道审核制时，庄心一表示：“今年或许会启动试行。”他指出从方向上看并购重组审核效率应会大幅提高。“分道审核”是对上市公司的并购重组申请分不同通道进行审核，简单说，就是对并购重组申请按设定的公开标准自动分类，区别对待，有条件地简化审核程序，减少审批事项。这一改革在地方证监局已见端倪，去年广东证监局印发了新的《辖区上市公司分类监管办法(试行)》，内容基本涵盖了上市公司并购重组审核分道制改革方案中派出机构对上市公司的评价内容。

　　就合格境内个人投资者制度(QDII2)今年是否会批复额度之事，庄心一表示，具体额度还不清楚，但可以确定的是市场开放趋势将逐步扩大。

　　当证券时报记者问及全国中小企业股份转让系统今年是否会扩容时，庄心一说：“趋势肯定是逐步扩大的。”他表示目前还没有今年要扩容的范围。由于股转系统有着迥异于场内市场的制度设计，并存在与主板、中小板、创业板之间的转板通道，其扩容也有望分流IPO堰塞湖，更好地满足中小企业的金融需求。可惜的是，作为全国性场外市场，股转系统目前仅覆盖四个国家高新区，使得可以跻身其中的企业严重受限于区域，未来扩容空间巨大。

　　就IPO违规问题，记者问到万福生科案件进展情况，庄心一透露案件正在调查之中。而对于IPO中存在的券商违规问题，他表示将依照《证券法》及相关监管规则进行处罚。今年以来，证监会加大了对违法违规行为中中介机构的处罚力度。在回答记者关于今年是否会新增退市企业的问题时，庄心一表示：“按照新的退市要求，不符合的会退。”

　　贾庆林在报告中从巩固共同思想政治基础、坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路等六个方面回顾了十一届政协的工作，并总结了必须始终坚持中国共产党的领导、确保人民政协事业发展的正确方向等六条主要经验，还对今后五年工作提出了六点建议。这六点建议包括：深入学习贯彻中共十八大精神；紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐献计出力；推动社会主义协商民主制度健全和完善；进一步加强同港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结联谊；继续深化对外友好交往；积极推进政协工作创新发展。

　　受政协第十一届全国委员会常务委员会委托，万钢向大会报告十一届政协的提案工作情况。他说，十一届政协期间，政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会，围绕经济社会发展中的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，提出提案28930件，经审查，立案26699件。截至2013年2月20日，提案已办复26583件，提案中的许多意见和建议已被吸纳并落实到国家相关决策、发展规划或部门工作中，为保持经济平稳较快发展、促进民生改善和社会和谐、推进社会主义民主政治建设作出了积极贡献。

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