21世纪网(微博) 4月1日，证监会发布了《关于进一步深化新股发行体制改革的指导意见(征求意见稿)》，或将对券商、主导律师、会计师的格局进行再分配。

　　在征求意见稿中，通过参与招股书撰写，加强了律师话的语权；要求会计师事务所建立健全包括复核制度在内的质量控制制度，对会计师也提出了更高的寄望。

　　对此，目前市场上律所与会计师事务所是怎样的看法？对征求意见稿的执行，现阶段是否已经开始有所动作了呢？

　　律所：律师执笔招股书是大势所趋  

　　根据征求意见稿内容，律师事务所应恪守律师职业道德和执业纪律，认真履行核查和验证义务。完整、客观地反映发行人合法存续与合规经营的相关情况、问题与风险，对其所出具文件的真实性、准确性、完整性负责。  

　　征求意见稿旨在提倡和鼓励具备条件的律师事务所撰写招股说明书，此前一直由券商人士撰写的招股书，部分内容让律师写，这一变化或将券商、主导律师、会计师的格局。  

　　据竞天公诚律师事务所律师认为，由更擅长语言严谨性和逻辑严密性的律师根据信息披露的要求，汇总各中介机构应提供的信息，比做行业研究、企业战略决策的投行更有效率。

　　国际上，招股说明书由律师撰写是惯例。在美国、欧洲，招股书一直由发行人的律师撰写；而在香港，招股书则由主承销券商的律师来写。

　　北京德和衡律师事务所(微博)季向峰也认为：“投行的职责应更多体现在资本运作决策、承揽和销售，从更专业角度出发做行业研究、企业战略决策，其核心价值体现在对企业竞争力的挖掘；而律师更具中立性，更擅长语言严谨性和逻辑严密性，由律师对企业进行合规性审查以满足证监会审核要求、撰写招股说明书更能体现律师的专业价值。”

　　然而目前市场上对于律师执笔招股说明书，认为是大势所趋的同时，也对国内律师基础相对薄弱，能否圆满完成这一任务，提出了疑虑。

　　安永独家回应：目前招股书基本未新增数据

　　21世纪网就《关于进一步深化新股发行体制改革的指导意见(征求意见稿)》内容，独家采访了安永会计师事务所上市服务主管合伙人何兆烽，据他透露，安永就《征求意见稿》专门成立了一个3-4位合伙人的团队，正在研究对安永及其服务客户的影响。

　　何兆烽说：“从初步我另外一些合伙人给我的意见，对我们的影响不是很大，与客户还在研究对他们的影响。”他认为，征求意见稿是往更市场化定价角度前进，就国内情况而言，之前定价有一点市场化，但不是全部，推出也是在完善。

　　目前在报告方面，招股说明书基本没有新增数据，改动不大。“有一些文件要再算一算、圈一圈那些数字，算一算百分比。估计要改动不多，跟我们专业有关的影响不大，报告上没太大问题。”

　　“客户方面对定价，将来一旦法规实行，大家都这样做，这就是市场上面的问题，也不是个别的企业受到影响。”何兆烽回应说，征求意见稿现阶段对会计师事务所的影响较小，对律师、券商工作影响可能较多。(21世纪网 宋韵芸)