伪高新云集创业板 27公司享税收优惠2.61亿元

　　□记者 吴黎华

　　今年以来，通过高新技术企业复审的148家创业板上市公司，以及1家首次获得国家火炬计划重点高新技术企业中，就有27家企业明显没有达到高新技术企业的认定标准。《经济参考报》记者调查发现，这27家“伪高新”创业板的保荐机构中，多家券商位列其中。

　　安信证券、长江证券和国信证券各有三家保荐项目。南都电源、东方日升和天玑科技均为安信证券保荐上市，其中南都电源和东方日升的大专及以上员工占比均未达到30%，天玑科技的研发费用占比则未能达标。信维通信等由长江证券保荐上市，信维通信的大专及以上员工占比未达到30%。中瑞思创、三川股份和星星科技则均由国信证券保荐上市，但这三家上市公司的大专及以上员工占比也均未达到30%。

　　除了上述三家券商之外，在上述27家上市公司的保荐机构中，国元证券、中投证券和中信建投各有两个保荐项目在内；除此之外，招商证券(微博)、太平洋证券、平安证券(微博)、华林证券、宏源证券、国金证券、国都证券、广发证券(微博)、光大证券、东莞证券(微博)和东海证券牵涉其中。

　　根据证券法的规定，保荐人应当遵守业务规则和行业规范，诚实守信，勤勉尽责，对发行人的申请文件和信息披露资料进行审慎核查，督导发行人规范运作。《首次公开发行股票并上市管理办法》也明确规定，发行人依法披露的信息，必须真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。保荐人及其保荐代表人应当遵循勤勉尽责、诚实守信的原则，认真履行审慎核查和辅导义务，并对其所出具的发行保荐书的真实性、准确性、完整性负责。

　　实际上，在证监会公布的《保荐人尽职调查工作准则》中早有明确规定，“凡涉及发行条件或对投资者做出投资决策有重大影响的信息，保荐人均应当勤勉尽责地进行尽职调查。”除此之外，发行人的“核心技术人员、技术与研发情况”还应当是保荐人尽职调查的重点，保荐人需要取得发行人研发体制、研发机构设置、激励制度、研发人员资历等资料，调查发行人的研发模式和研发系统的设置和运行情况，并“调查发行人历年研发费用占发行人主营业务收入的比重”。