全国人大代表、吉林证券业协会会长江连海表示，新股发行机制改革主要从询价、申购、限售三方面着力，以期从各个环节解决发行价与上市交易之前集合竞价形成的交易基础价相背离太大的问题。证监会对于现有的延长限售股锁定期、改“时间锁定”为“价格锁定”、增加首发新股上市流通比例等多个方案都在做研究，按照条件成熟与否分步骤推进。

　　江连海建议，国务院应该责令成立或者委托一个部门监管非上市股份公司，由各个地方政府配合对这部分公司进行经营情况摸底。并依据《公司法》完善公司产权约束机制，以此作为允许其股票柜台交易的标准；建立这类公司股息红利分配的政策规范 ；对于侵害公司财产及股东利益的违法违规者，要予以严厉打击。(李文 整理)