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朱从玖:存量发行等措施可积极试验

  ⊙本报两会报道组

  全国政协委员、中国证监会主席助理朱从玖昨日在京表示,发行体制改革过程中,类如存量发行、赋予券商自主配售权、提高网下配售比例、缩短网下配售股份锁定时间等措施,目前都已形成一定的共识,可以考虑试验。但在具体的步骤安排上,希望社会各界继续深入讨论,以便在求得更广泛共识的基础上推进改革。

  他还透露,证监会正考虑加强对发行人的约束,督促发行人在源头上向中介机构提供更加真实完整的信息,并最终提交给监管部门。

  昨日在出席证监会主办的新闻发布会时,朱从玖表示,并不知悉“3月10日将有重大IPO政策出台”的情况。

  他说,目前发行改革未如之前以发布《指导意见》的形式推进,“但事实上改革工作已经展开了”,从发行环节本身的改革来看,相关措施要分步实施、逐步完善;同时,对并不属于发行环节但与发行改革密切关联的相关领域,如二级市场的盲目炒作、投资者结构、机构投资者行为、会计制度、法律制度等,也要进行综合治理。“两方面的工作要统筹考虑、协调推进。”

  对于上述存量发行等四项发行改革具体措施,朱从玖认为,这些措施都属于健全市场机制的重要内容,且都在市场上形成了比较广泛的共识。他认为:“都应该做,但条件是分步实施,希望各界对这些措施的讨论可以再精细一点,先推出哪个,再推出哪个,怎样分步实施,这是有讨论和研究空间的,希望大家再出出主意。”

  在市场改革工作中,“寻找具体措施的难度并不大,真正困难的是达成共识。”朱从玖表示,“如果多数人认为现在推出这些措施是合适的,即便有很多困难,我们都应该克服,这样改革的步子就可以迈得大一些;如果大多数人对推出这些措施感到犹豫,认为会有各种问题,那就需要审慎一些,周密一些。”

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