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郭树清之问引IPO改革大讨论 八成网友赞成不审IPO

http://www.sina.com.cn  2012年02月14日 01:56  北京晨报微博

  备受质疑的IPO再起波澜。“IPO不审行不行?”数月前,中国证监会主席郭树清抛出的“惊人之问”昨天首度曝光。市场在热议IPO审与不审的同时,也在心中打出一个大大的问号:“如果条件成熟,郭主席难道想取消公司IPO的层层行政审批,把新股发行真正推向市场?”

  IPO不审行不行?

  市场担心改革魄力遇阻

  “IPO不审行不行?”这个惊人之问,来自证监会主席郭树清。据悉,去年10月底,证监会主席郭树清上任不久在一个内部场合,向证监会和IPO发审委委员提出一个问题:“IPO不审行不行?”近日,一位上市公司并购重组审核委员会委员将这个信息透露给市场。

  虽然郭树清此问时隔已有数月,但这位委员在谈起这个话题时“依然充满震惊”。他认为,这是郭树清在试探新股发行制度改革的深浅,而其惊讶则来源于郭树清能有如此的改革思维和魄力,敬佩之余也担心其所将遭遇的阻力。

  “取消审核可减少权力寻租”

  同时对造假要零容忍

  昨天,很多投资者也在问,新股发行到底要不要审?新浪网针对此话题的一项调查显示,超过八成的受访者表示,支持新股发行不审或减少行政审批。不过,证监会对造假等违规上市要零容忍。

  截至昨天19时30分,一共3892人参与调查,其中,61.1%的人表示,“可以,取消审核减少权力寻租。”还有22.9%的网民表示,“现阶段不行,但长期来看是大势所趋。”而认为“新股发行一定要审核”的网民只有16%。

  发行改革是未来方向

  审批并未保证上市公司质量

  不仅仅是网友,很多投资界大腕昨天也高调赞成不审。

  中欧国际工商学院(微博)经济学与金融学教授许小年(微博)昨天在微博上坚决支持取消审批制。他认为,审批并未保证上市公司质量,缺少好公司,股民当然赚不到钱。股票和债券的上市与增发如同卖白菜,是公司和投资者之间的自愿交易,盈亏自负,不需要批。股票的信息不对称比白菜严重,监管者的重点是信息披露,而非公司质量。

  不过,在业界看来,郭主席的IPO之问其实更像疑问句。其意在敦促监管部门反思和反省新股发行离真正的市场化到底多远。一位券商人士告诉记者,目前公司要IPO,行政审批手续比较多,难免发生权力寻租,无形中提高了公司的上市成本。因此,如果这些审批减少或者取消,让市场自己来判断,尽管阻力会很多,但应该是未来新股改革的方向。晨报记者 王洁

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  不审IPO

  得满足3个条件

  尽管股民和资本界大腕均对IPO不审举双手赞成,但武汉科技大学金融证券研究所所长董登新(微博)昨天接受北京晨报(微博)记者采访时表示,现阶段,中国股市法制意识和诚信意识并不健全,取消新股核准制只能是乱上添乱。

  “尽管美国市场没有发审委,但上市也并不是没有门槛的。”董登新称,美国股市采用注册制,上市公司拟发行股票需先去证监部门备案、登记。监管部门主要在形式和格式上考察是否具备上市资格,要求信息披露足够充分,但对其投资价值、财务好坏不做评判。其监管的重点是上市后,如果监管部门发现或认为上市公司存在造假行为,在招股说明书上签字的当事人将会被判刑20年到30年,这样的威慑力使得上市公司轻易不敢造假。

  董登新认为,国内新股发行市场化道路离国外的注册制还很遥远。A股IPO如果取消审核,必须具备三个前提条件:首先,投资者要有用脚投票的权力,比如对非理智的打新和炒新,要敢于说不。其次,上市公司和会计师事务所、投行等相关机构要有足够的法制和诚信意识。第三,上市后的监管要有足够的威慑力。

  晨报记者 王洁

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