证监会已做好完善新股发行制度安排

　　郭树清：主板新退市制度上半年很可能推出

　　证券时报两会报道组

　　中国证监会主席郭树清昨日在列席十一届全国人大五次会议间隙接受记者采访时表示，目前证监会已经做好了健全完善新股发行制度和退市制度相关工作安排。

　　郭树清说，创业板退市制度即将正式实施，至于主板新退市制度，要视各方意见是否统一。对于记者提出的主板新退市制度上半年能否推出？他回答说：“很有可能。”对于记者提问养老金今年是否有望入市？郭树清回答，“人力资源和社会保障部已经说过了，我们只是配合和提供服务。”

　　就市场关心的中小企业私募债问题，郭树清表示，相关工作正在研究之中。他强调，推出要视方案的制定情况而定，可能还需要试点，但证监会力争在上半年完成此项工作。此外，他还透露，证监会正在积极推进新三板扩容。

　　郭树清肯定了新闻媒体在推进投资者保护工作方面的作用。他说，资本市场是一个公开、公平、公正的市场，公开是第一位的。希望大家一如既往地支持资本市场的工作，大家一起努力，相信中国资本市场会越来越好。

　　郭树清指出，总体来看，新股发行价格非常高，去年平均市盈率达到47倍，而市场同期水平仅为17倍。从过去两年的新股表现来看，发行价格过高，股价通常会呈下跌走势。这种格局对投资者没有任何好处。为此，郭树清提醒投资者，不要盲目参与炒新，特别是首日炒新。就投资者保护工作，郭树清指出，要加强对多层次市场各类产品的风险揭示和归类，逐步建立投资者适当性制度，引导投资者审慎评估，理性参与，确保将合适的产品卖给合适的投资人。

　　就政府工作报告中提出的“健全完善新股发行制度和退市制度”，郭树清表示，目前证监会已经做好了相关工作安排。此前，郭树清在与《人民日报》对话时曾表示，深化发行制度市场化改革，是年初全国金融工作会议部署的一项重点任务。近期，将重点从增强买方定价约束、加大承销商定价责任、提高股票流通性、加强对定价行为的监督等方面，完善定价机制，抑制“三高”、恶炒新股等现象。长期看，还必须不断强化信息披露质量。