上市公司分红情况仍不尽理想，证监会拟从IPO源头细化规范

　　【财经网专稿】记者 李欣 11月9日，中国证监会有关负责人对媒体称，上市公司的红利分配是投资者获取回报的主要形式，上市公司重视对股东的回报对培养资本市场长期投资理念，有着十分重要的作用。

　　他坦言，目前上市公司的分红情况仍然不尽理想，表现为，一、分红意愿不是很强，主动回报股东的意识明显不够；二、不少公司缺少对分红的具体规划、决策程序不够严谨严密，可预期性比较差；三、 平均上市公司股息率明显偏低；四、不少投资人，包括机构和个人，过于依靠股票二级市场溢价，不重视公司的红利回报，也不注意公司的分红政策不完善带来的问题。

　　对此，证监会此前已经通过制定上市公司有关章程、明确现金分红作为上市公司再融资的条件、提高相应门槛、明确红利分配原则的披露要求等方式，对于上市公司给予股东的合理回报。

　　有关负责人称，中国证监会将进一步加强对上市公司分红的监管、细化监管内容，包括上市公司是否有健全的股东回报规划、分红政策和完善的决策机制等。同时，公司董事会和监事会和股东大会是否对分配形式和比例安排做过严密的研究论证；独立董事、外部监事、小股东意见是否得到重视；对分红的调整是否合规透明，监管机构将对分红做全面和重点的检查和监督，有不当行为和不合理的情形将会受到严肃处理。

　　此外，证监会还将从首次公开发行股票开始，在公司招股说明书中细化对股东回报的规划、分红政策和分红计划，并作为重大事项加以提示，增强分红的透明度。

　　针对引起市场热议的股市融资扩容问题，该负责人指出，股权分置改革后，宏观经济的景气度、上市公司质量和国际市场的动态，成为影响市场的主要力量。近年来，受欧洲债务危机恶化和扩散，沪深股市波幅有所加大，其它市场也是如此，这是内部和外部共同作用结果，并非扩容的结果。融资是市场最基础的功能之一，对促进资本形成等有着不可替代的作用。

　　针对近期备受关注的大盘股频发问题，上述负责人指出，今年的大盘股发行量与以往历史相比，实际数量较少。未来大盘股的发行上市，监管部门也会提示发行人和承销商要关注市场波动对发行承销带来的风险。

　　他还表示，对实体经济而言，中国资金量是总体宽裕的，截至三季度末，金融机构存款81万亿元，前三季度社会融资规模9.8万亿元，企业在境内资本市场融资仅为5580亿元，占比较低。

　　(证券市场周刊供稿)