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新股发行市场化改革方向不可动摇

http://www.sina.com.cn  2010年06月22日 07:05  证券时报

  肖 渔

  “在香港,IPO暂缓发行并不是什么稀罕事,完全是一个发行时机的选择问题,这正是市场化机制长时间运行的结果。”谈起香港市场近期的融资寒流,英大证券研究所所长李大霄做出上述评价。在他看来,A股的发行改革与市场化的目标正在不断接近,只不过我们采取的步骤不是一步到位的,而是逐步市场化的方法。

  在许多专家眼里,香港市场今年6宗IPO的先后搁浅,正是最生动的案例,证明了市场约束机制的效力。只有卖不出的价格,没有卖不出的股票。监管部门无须“指手画脚”,发行人如果卖不出好价钱,自然会趋利避害,重新等待新的发行时机。A股市场虽然还没有出现IPO发行失败的先例,但在市场约束机制的作用下,很多公司的融资行为也已经悄然发生变化。比如,农行重新布局A股和H股之间分配方案,适度减少A股发行规模;为最大限度减少对市场冲击,中行探索以可转债模式成功完成再融资;在一些公司上市破发后,新股报价日趋谨慎。“不管是发行数量的缩减、发行模式的调整,还是发行价格的重估,都是顺应市场的举动,体现了市场化的改革方向。”李大霄说。

  一组IPO市场的数据对比或许更有说服力。受新股上市频频破发影响,近几个月来,一级市场日趋理性,投资者参与新股申购的热情显著降低。根据WIND数据测算,5月份共有27家中小板公司招股,网下平均超额认购倍数仅为43倍,不仅低于4月份95倍的平均水平,更与去年7月四川成渝300多倍的网下认购倍数不可同日而语。这27家中小板公司网下有效报价家数也明显降低,平均只有65家,最少的更是只有10家机构参与。而就在今年4月,中小板网下平均有效报价家数还超过120家。

  不仅机构投资者日趋谨慎,网上中签率也表明个人投资者也逐渐体会到“买者自负”的真谛。2008年中小板平均网上中签率为0.08%,2009年新股发行改革实施初期为0.36%。据记者粗略统计,今年4月该指标已上升到0.8%,5月份中小板和创业板的平均网上中签率都超过1%,达到去年主板市场的中签率水平。

  数据的变化说明,新股发行改革实施一年来,虽然A股市场暂时还无法达到香港的市场化程度,但买卖双方的约束正逐渐变得强而有力。至于目前还没有明显缓解的高市盈率发行问题,在李大霄看来,解决也不过是时间问题。他认为,破发已让很多机构投资者损失惨重,在市场低迷的状况下,高价发行不会持续太久。他建议,监管部门也可采取两种方式遏制高价发行:鼓励集中发行,以给市场增加选择性;或是延长网下发行锁定期,以遏制机构不合理报价。

  至于在新股询价过程中要不要以“价优者得”取代“价高者得”,来遏制机构高报冲动?有权威专家分析,“价优者得”仍然不属于市场约束机制,不适宜采用。首先,是否“价优”仍需设定一个评判机制,但很难有某个机制能证明谁的出价最优,而即便是“最优”也未必是投资者的“真实”出价。其次,“价优者得”是建立在市场异常火爆的前提下,不符合正常市场的状况。2006年国航A股IPO时由于网下发行遇冷,曾不得不大幅缩减发行规模。在这种认购冷清的情形下,如事先以某一个中间价位的上下10%为限设计成“价优者得”,那么最终可能大部分机构的出价都不能入围。

  围绕提高报价的真实、准确性,清华大学经管学院副院长廖理的建议在业界具有一定的代表性。他认为,可考虑在新股发行中引进基石投资者并适当增加网下申购比例,给机构更多定价空间。某大型保险资产管理公司负责人表示,在A股的发行过程中,无论怎么填写申购价格,参与网下配售的机构投资者只能获配极小份额的股票,A股新股定价环节与股票分配环节存在脱节的情况。而在香港市场,90%的比例配给机构,10%分给中小投资者。为此,他的建议也包括提高网下配售比例,引入战略投资者。

  无论新股发行机制下一步的改革如何推进,坚持市场化方向都已成为各界的共识。正如武汉科技大学金融证券研究所所长董登新所指出的,市场化不可能一步到位,必须循序渐进,更不能求全责备。面对新股发行改革,我们也应风物长宜放眼量,尊重市场规律,让市场化机制不断得以修正完善。 

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