证券时报记者 周荣祥 胡学文

　　本报讯 中国证监会主席尚福林昨天在中国证监会第一届创业板专家咨询委员会成立大会暨创业板市场与战略性新兴产业发展研讨会上表示，要深入落实创业板市场定位，切实发挥创业板专家咨询委员会的作用，重点支持战略性新兴产业和成长型创新企业发行上市。

　　尚福林说，自去年10月正式推出以来，我国创业板市场总体运行平稳，市场各方参与积极有序。创业板在鼓励和引导社会投资、支持创新型企业发展、促进产融结合等方面的功能初步显现，正在朝着预期的方向发展。

　　这主要体现在五个方面。一是对国家自主创新战略的实施正在发挥积极的推动作用，二是对战略性新兴产业的促进作用逐步发挥，三是对创业板企业发展的支持效果初步显现，四是对社会投资的带动效应持续增强，五是创业板市场交易活跃，运行较为平稳。

　　尚福林指出，在充分肯定创业板推出一年来成就的同时，也要清醒地看到我国资本市场运行机制尚不健全，制度环境还不够完善。作为一个新生事物，我国创业板设立时间短，创业板制度规则还需要逐步完善，市场的发育和功能的发挥需要实践和经验的积累，要客观分析、正确认识，逐步解决创业板改革发展中存在的问题。

　　他说，当前需要明确创业板市场主要定位于促进战略性新兴产业的培育和发展；投资者要深入地认识和理解创业板公司成长性与风险性的辩证关系；针对创业板公司的治理结构，要采取更具有针对性的监管措施，完善约束激励机制，切实维护广大中小投资者的合法权益；采取措施促进创业板公司的发行定价和募集资金规模进一步合理化。

　　尚福林指出，要发挥各方合力，共同推动创业板市场稳定健康发展。

　　第一，监管部门要坚持改革创新，完善创业板公司的监管机制。在发行审核方面，要深入落实创业板市场定位，切实发挥专家咨询委员会的作用，重点支持战略性新兴产业和成长型创新企业发行上市；认真落实新股发行体制改革各项措施，不断完善市场约束、价格约束机制；研究建立科学合理的创业板再融资制度，积极支持诚信规范的公司发展壮大。在持续监管方面，要结合创业板公司治理结构的特点，强化公司治理制度建设，加大信息披露监管力度，提高信息披露质量；要充分发挥派出机构一线监管作用，加大对市场违法违规行为的查处力度，建立符合创业板实际的监管体系。

　　第二，深圳证券交易所要切实发挥自律监管职能。要严密监测市场交易状况，抑制市场过度炒作，防范和打击操纵市场、内幕交易等违法行为，强化快速反应机制和联合监管机制，增强监管的有效性和威慑力，维护市场平稳有序运行。要进一步规范创业板公司对募集资金的管理和使用，督促做好相关信息披露，让募集资金使用及相关承诺履行情况接受市场和公众的监督，以此为抓手，推动创业板公司健全内部控制机制和外部监督机制。要高度重视舆论引导和投资者教育，做好市场和投资者的解疑释惑工作，督促引导创业板公司及时回应舆论的质疑和关切，为创业板健康发展凝聚共识，赢得社会支持。

　　第三，创业板公司要不断提高竞争力与规范运作的水平。创业板的兴衰成败关键在于创业板公司的质量，关键在于能否培育出一批能够带动和引领战略性新兴产业加速发展的创新示范企业。从长远看，还关键在于能否形成一批有世界影响力的企业。

　　第四，保荐机构要勤勉尽责，不断提高保荐水平。作为创业板市场的重要参与者，各保荐机构要认真落实创业板市场定位，按照“好中选优”的原则，在尽职调查审慎判断的基础上，认真做好对企业申报材料的审核把关作用，不断提高保荐水平，积极推荐符合国家战略性新兴产业布局的成长型创业企业到创业板上市。要进一步规范保荐机构的履职行为，健全内部控制，加强对保荐代表人的管理，防止保荐代表人违规持股。

　　第五，各类创投机构要支持创业板市场的健康发展。风险投资、私募股权投资等创业投资机构，是促进和规范创业企业发展的先导力量。我国为数众多的风险投资、私募股权投资机构，应该围绕经济发展方式的转变和产业结构调整的大局，大力支持国家战略性新兴产业，充分发挥自身贴近市场、投资分散、灵活敏锐的优势，积极支持处于不同发展阶段的企业，特别是处于种子期、初创期的成长型创业企业，通过专业化的筛选和培育，为创业板市场提供更多的优质上市资源，促进我国创业板市场持续健康发展。

　　尚福林表示，长期以来，中国证监会在企业发行审核中始终高度重视专家学者的宝贵意见。他勉励各位委员要从维护创业板稳定健康发展的高度来对待专家咨询工作，独立、客观、公正地发表咨询意见，积极参加咨询委员会的相关活动，为资本市场发展建言献策，同时，注重维护咨询委的声誉和形象。