本报记者 魏珍妮报道

　　四大国有商业银行已有3家上市，它们从2005年10月到2007年9月之间，陆续完成了在Ａ股和Ｈ股市场上市。而中国农业银行这家最大、也几乎情况最糟糕的国有银行，也终于在改制道路上迈出了重要的第一步：11月6日，中央汇金投资有限责任公司正式向农行注资190亿美元。但是，金融危机席卷全球，国内外经济形势尚不明朗，给中国农业银行的改制道路又平添了坎坷。

　　由于农行承担着农村金融的重任，股改横跨国有商业银行和农村金融两个领域，农行的股改工作更加复杂和艰巨，其股改方案几经争议，但徘徊不前，农行的股改一度被视作是遥遥无期。农行行长项俊波也曾经坦言：“农行股改的进度，取决于农行服务‘三农’的真实态度和实际业绩。”

　　虽然，农行在2003年底时也向国务院提出注资股改、整体上市的转制方案，但与资产规模小的中行和资产质量最好的建行相比，以农业信贷为主的农行，有着最差的资产负债表，最多的不良贷款，最差的盈利能力，最多的员工，网点的规模也颇为庞大。

　　建设银行发展研究部高级经理赵庆明在接受《中国产经新闻》记者采访时表示：“每个银行都有自己的定位和目标对象。不能认为服务‘三农’就一定会亏损，利润就一定低。因为金融体制的改革，政府不再干预银行的经营活动，银行可以依据市场规则，判断金融风险。此外，新农村建设需要更加注重对‘三农’的金融服务支持，这种农业运作将有很强的市场取向和盈利基础。”

　　直到2007年，在第三次全国金融工作会议上，明确了农行股改的基调：“面向‘三农’、整体改制、商业运作、择机上市”。显然，这“16字方针”意味着要结合新农村建设，全方位对农村金融改革进行梳理、调整和深化。此后，农行的改制之路就未曾偏离过该指导方针。

　　面向“三农”是农行股份制改革的首要任务，是农行区别于其他商业银行股改的不同之处，更是国家解决“三农”问题的金融战略方案的一部分。但是，在商业化运作下，服务“三农”业务要实现可持续发展，与市场及股东对价值回报最大化之间的矛盾，就成为农行股改过程中最急切解决的首要问题。

　　“农行在探索以服务‘三农’为目标的商业化改革之路。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇对《中国产经新闻》记者说。“农行成立的三农业务部，将一级法人之下的涉农业务实行事业部制，单独核算。”这意味着股改后的农行仍然对外统一出具财务报表，但涉农板块业务将在总行层面独立核算，并在最后的财务处理阶段整合进农行的财务报表中。

　　农行正以积极的态度，发挥最大的智慧，解决股改过程中的困难。一方面，农行选择8家省市区进行惠农试点，将针对三农的优惠政策在“金穗惠农卡”中打包提供；另一方面，将信贷资源商业性配置和战略性配置相结合，加强了向中西部“三农”业务为主的地区倾斜。郭田勇表示：“未来农行将形成城市金融和农村金融并存的发展格局。”

　　不过，农行的上市之路依旧坎坷。赵庆明说：“农行2009年上市的困难比较大，根据目前国际国内的经济形势判断，2009年的资本市场，仍然不会有很好的表现，依然会比较低迷。这对于农行引进战略投资者的难度会比较大。”

　　注资和财务重组只是农行改制的开始。在上市之路上，历经锤炼的农行，最终能否成功，用农行行长项俊波的话说：“关键在于是否建立了健全的现代商业银行运行机制，成立股份公司、引进战略投资者，只是建立现代商业银行制度的条件，而经营机制则是内因、是根本。”

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