据《经济观察报》

　　来自9月中旬的证监会保荐人培训会议记录材料已在各大券商的投行部传开，这份材料显示出监管层对目前各类公司IPO的新态度：收紧。

　　内资企业外资化引起重视

　　“目前证监会正向有关部门征求意见，针对BVI(海外离岸公司)制定监管标准。要想在A股上市，必须把控股权转回到境内，只要股权转入转出的程序合法、合规，实际控制人未变，主要管理层未发生重大变化，不影响审核。”与会的投行人士表示。

　　“实际上，会议上关于对赌协议，股权安排特殊承诺的质疑，更多的是存在于现在直接参股境内企业的风险投资公司设立的BVI公司当中。这些风险投资公司至少持有25%-49%的股份。”在他看来，加强对BVI的监管，实际上也是加强对热钱监管的力度。“内资企业外资化现象已引起有关部门重视，只有真正在中国投资实业如可口可乐这样的企业，在和中资企业合资后谋求上市才会获得更多的支持。”

　　两类公司难成IPO企业股东

　　会上对于股东为有限合伙企业的IPO审核，也做了严格规定。“由于有限合伙企业不属于法人或自然人，目前尚不能够开立证券账户，目前无法核准该类公司上市。”证监会官员在会上表示。此外，会上明确，股东超过200人的，不能核准上市，即使是2006年新《公司法》出台前形成的；发行部不鼓励上市前强行清理，通常会产生纠纷和道德风险，目前发行部正推动相关部门制定政策，寻求该类公司正常上市的途径。“此次说法明确后，这类风险投资公司、信托股东只能在上市前转让或者清理了。”上述人士称。

　　城商行、农商行上市审核暂停

　　记者从参会的相关人士处了解到，目前城商行、农商行上市审核也已经暂停。“城市商业银行和农村商业银行的股东人数问题，目前财政部正在制定相关政策，暂停审核。”上述人士表示。据不完全统计，已有上海银行、天津银行、杭州银行、重庆银行、温州银行、大连银行等40家以上的城商行提出了“上市”的发展规划。

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