3000亿基建敲定 铁道部欲推优质存量资产上市

　　侯利红

　　中国大规模建设铁路的步子不会放缓，今年全年计划完成基建投资将达到3000亿元。此外，铁路投融资体制改革将继续深化。

　　在昨日刚刚结束的“2008全国铁路工作会议”上，铁道部部长刘志军透露说，2008年铁道部将强化工程管理，有序高效地推进大规模铁路建设。全年计划完成基本建设投资3000亿元，新线铺轨4415公里，复线铺轨3405公里。

　　据介绍，今年铁道部将开工建设京沪高速铁路；保证京津城际铁路在北京奥运会前开通运营；完成合宁、合武、胶济客运专线等工程的收尾工作。同时，将推进哈大、武广、郑西、石太等客运专线和太中银、宜万等铁路建设。

　　对备受关注的铁路投融资体制改革，刘志军表示，今年铁道部仍然坚持要广泛吸引社会资金参与铁路建设，扩大合资建路规模，完善合资铁路政策法规，探索符合中国铁路实际的合资铁路管理模式。

　　同时，扩大股改试点，积极探索运用铁路优质存量资产改制上市，以存量换增量，实现资本市场融资的新突破。同时坚持多元化、多渠道融资，扩大铁路债券发行规模，拓宽融资渠道，降低融资成本。

　　在过去的五年，铁路投融资体制改革已取得重要突破。铁道部按照“政府主导、多元化投资、市场化运作”的思路，积极吸引地方政府和社会资本投资铁路建设，扩大合资建路规模已初见成效。

　　2003~2007年，按部省协议，地方及企业权益性投资约4000亿元；全路已新组建合资铁路公司40个，投资总规模达到9600多亿元，其中地方政府及其他社会投资者权益性投资约2000亿元，彻底改变了铁路建设仅靠中央政府投资的局面。

　　按照“存量换增量”的股权融资模式，铁道部积极推进铁路股改试点，大秦铁路公司成功上市，广深铁路公司首发A股成功。

　　“这不仅融得了部分资金，更重要的是搭建了铁路市场融资的平台。”铁道部相关负责人表示，在2003～2007年中，铁道部充分运用市场机制，创新铁路融资方式，成功发行铁路建设债券1130亿元。