05月30日国泰君安研究所晨会纪要

　　印花税上调至千分之三

　　经国务院批准，财政部决定从2007年5月30日起，调整证券(股票)交易印花税税率，由现行1‰调整为3‰。

　　历史回顾：1990年6月28日，深圳市颁布《关于对股权转让和个人持有股票收益征税的暂行规定》，首先开征股票交易印花税，由卖出股票者按成交金额的6‰交纳。

　　1990年11月23日，深圳市对股票买方也开征6‰的印花税。

　　1991年10月，为了刺激低迷的股市，深圳市将印花税率调整到3‰， 1991年10月10日上海证券交易所也开始对股票买卖双方实行双向征收，税率为3‰。

　　1992年6月12日，国家税务总局和国家体改委联合发布《关于股份制试点企业有关税收问题的暂行规定》文件，明确规定

　　1997年5月12日，针对当时证券市场过度投机的倾向，证券交易印花税率从3‰提高到5‰。

　　1998年6月12日，为了使证券市场能持续稳定向前发展，经国务院批准，国家税务总局将证券交易印花税率从5‰下调至4‰。

　　1999年6月1日，为了活跃B股市场，国家税务总局再次将B股交易税率降低为3‰。

　　2001年11月16日，财政部调整证券(股票)交易印花税税率，交易印花税率从4‰调整为2‰。对买卖、继承、赠予所书立的A股、B股股权转让书据，由立据双方当事人分别按0.2%的税率缴纳证券(股票)交易印花税。

　　2005年1月23日，为进一步促进证券市场的健康发展，经国务院批准，财政部决定从2005年1月24日起，调整证券(股票)交易印花税税率，由现行2‰调整为1‰。即对买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转让书据，由立据双方当事人分别按1‰的税率缴纳证券(股票)交易印花税。

　　今年以来证券交易印花税在迅速增长。根据中国人民银行发布的一季度货币政策报告，今年一季度证券交易印花税高达122亿元，同比增长515.9%。此次调整幅度较大，税率相当于原来的3倍，股票交易成本相应增大。对当前股市来说，这项政策的出台有利于股市稳定发展，引导投资者理性投资。

　　但是从市场角度来看，这次政策影响将会较大：(1)历史上数次印花税的上调均引发了市场的调整；

　　(2)今年以来我国股市的市场结构以散户为主，散户交易较为频繁，印花税的上调对频繁交易者影响较大，因此对市场交易主体-散户将是沉重打击；

　　(3)政府诚信出现危机，前几日政府曾经出面辟谣，否定了上调印花税的可能，现在却出尔反尔，因此未来政策导向变得不太明朗；

　　(4)券商或券商概念股受影响较大，交易量的减少或者交易金额的减少直接影响到了券商的收入，券商或券商概念可能会成为重灾区。(王晓东)

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