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　　证券时报网(www.stcn.com)11月24日讯

　　利好：

　　姜洋：抓紧研究提出注册制改革方案

　　证监会[微博]副主席姜洋日前在新浪金麒麟论坛上表示，证监会将结合《证券法》修订工作，抓紧研究提出股票发行注册制改革方案，取消股票发行的持续盈利条件，降低小微和创新型企业上市门槛。

　　同时，证监会简化了境内企业到境外上市审核程序，为包括新兴产业企业在内的境内企业到境外上市创造条件。截至今年10月底，内地新兴产业企业在境外直接上市50余家，筹资总额约190亿美元。同时，支持B股上市公司以介绍方式到境外市场上市，已核准丽珠医药等企业以介绍方式到香港上市。

　　姜洋指出，目前证监会正研究将中小企业私募债发行主体拓展到新三板挂牌公司，以方便更多企业在债券市场获得发展资金。同时打算年内再取消一批行政审批制度，届时证监会行政审批事项数量为本届政府成立时的一半。

　　姜洋介绍，下一阶段证监会将深化行政审批制度改革，坚持适度监管，继续严格控制新设行政许可。分项公开所有行政审批事项的具体内容，推进行政许可审批过程信息公开。进一步优化审批流程，规范审批程序。上述措施将进一步减少企业的审批负担，提高审核效率。

　　同时，加快多层次股票市场建设。进一步拓宽新兴产业企业融资渠道，拟在创业板建立专门层次，允许尚未盈利的互联网和科技创新企业在新三板市场挂牌一年后发行上市。丰富新三板市场交易方式，支持挂牌公司并购重组和发行优先股。建立资本市场小额再融资快速机制，开展股权众筹融资试点。

　　降息改善资金面预期 强化A股向好基调

　　上周，证券市场迎来了两大重要事件，一是沪港通正式开闸，二是央行[微博]时隔两年多首次降息。市场行情大体呈先抑后扬的走势，这种走势无疑跟上述事件有着密切的联系。

　　沪港通开闸前，市场对蓝筹股充满期待，因此资金对以银行为首的蓝筹股争相追捧，连中国银行这种大盘股都罕见涨停。沪港通正式开闸后，被寄予厚望的蓝筹股似有"见光死"的迹象，这是导致大盘指数无大作为的直接原因。

　　直至上周五，在央行降息的预期下，地产、券商股先后领涨，使得市场再度活跃起来。特别是降息消息出台后，市场人士和投资者都急于预测其对股市的影响，笔者认为，不管是沪港通、降息还是近期的其他相关政策，对股市的正面作用大多是长期性的，市场短期内可能仍有反复。

　　罗杰斯：将继续买入中国股票

　　国际投资人吉姆·罗杰斯23日在CCTV证券资讯频道主办的投资联合会首届高峰论坛上表示，将继续买入中国股票。经历2008年金融危机后，他从2013年10月开始重新买入中国股票。自1988年首次购买中国股票以来，他从未卖出。他看好十八届三中全会带来的政策红利，改革前景广阔，铁路、医药、环保、农业等领域蕴藏大量投资机会。

　　(证券时报网快讯中心)

　　证券时报网(www.stcn.com)11月24日讯

　　全国低空空域管理改革工作会议召开 通用航空板块再迎升机

　　全国低空空域管理改革工作会议于11月21日召开。改革思路包括将已有改革试点串联起来，形成相对固定的航线，培育通用航空市场；进一步划定低空空域范围，实施禁飞与宽松的分类管理，让改革更具操作性，更加激发市场活力。分析人士指出，这将带动我国通用航空产业迎来新的加速发展期，低空开放预期升温，通用航空概念有望迎来升机。

　　全国低空空域管理改革工作会议讨论了《低空空域使用管理规定》、《无人驾驶航空飞行器管理规定》、《通用航空信息服务站系统建设和管理规定》、《目视飞行航空地图管理规定》等法规草案。深化低空空域管理改革的制度建设正在紧紧跟上。

　　具体分析来看，《低空空域管理使用规定(试行)》征求意见稿已于今年7月成型。意见稿从空域分类划设、空域准入使用、飞行计划审批报备、相关服务保障、行业监管和违法违规飞行查处五大方面，就未来我国真高1000米以下低空空域的管理使用进行了详细、有实操性的规定，将作为我国低空空域使用管理的基本依据。根据意见稿的划分原则，未来全国的监视和报告空域比例将大幅提升，由过去孤立分布状态变为“局部连成一片”的态势。

　　国资委[微博]主导系列国资改革方案近期有望成型

　　“预计《关于建立国有企业经营投资责任追究制度的意见(送审稿)》等一系列配套国资改革方案经过多次讨论与修改，有望近期推出。”近日，一位接近国资委[微博]的研究者向本报记者透露。

　　“当前，我们面临的经济形势依然严峻复杂，国资国企改革已经进入深水区和攻坚期，深入贯彻落实四中全会精神，要求我们的干部特别是领导干部敢于担当、勇于作为，推动中央企业做强做优、科学发展。必须具有自我变革的勇气，克服原有的思维定势、冲破利益固化的藩篱，敢于动自己的‘奶酪’，主动改革，主动放权。” 11月19日，国资委党委召开党的十八届四中全会精神学习报告会期间，国资委主任张毅指出。

　　10月份开始，中央全面深化改革领导小组经济体制和生态文明改革专项小组派出8个国企改革调研小组赴5省市调研国资改革。

　　“调研组赴地方听取意见，意味着中央将加快推进国资改革，也传递出一个积极信号，即中央层面的顶层改革方案出台将加快。”中国企业研究院首席研究员李锦日前接受《证券日报》记者采访时分析称。

　　随着各省市渐次推进国资改革，中央全面深化改革领导小组经济体制和生态文明改革专项小组不断调研，预计国资改革将由早起地方尝试改革，进入到国资全局改革推进阶段。

　　截至目前，国资委在中央企业开展“四项改革”试点工作，包括部署在国家开发投资公司、中粮集团有限公司开展改组国有资本投资公司试点；在中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展发展混合所有制经济试点等改革试点工作。

　　非农建设用地入市方案已上报 最快年内出台

　　中央农村工作领导小组副组长陈锡文22日在中国人民大学召开的粮食安全学术研讨会上透露，农村集体经营性建设用地入市改革试点方案正在按照相关程序报批，快的话年内，慢的话明年年初，试点方案就会出台。同时，土地承包经营权和农民住房财产权抵押方案也已报批。

　　陈锡文说，土地制度改革主要有两大块，一块是农地自身，改革思路很明确，就是要“明晰所有权、稳定承包权、放活经营权”，在这个基础上逐步推进土地合理流转。

　　另一块是建设用地，涉及国家对农地的征收、农民集体建设用地的利用以及农村宅基地。针对这部分，十八届三中全会提出，“建立城乡统一的建设用地市场。允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。”

　　陈锡文说，有关部门正在抓紧研究非农业建设用地相关政策措施，正在按照相关程序报批。关于“三中全会提出土地承包经营权和农民住房财产权可以抵押”问题，陈锡文透露，“该如何抵押，有关部门也研究制定了方案，目前方案也已报批。”

　　(证券时报网快讯中心)

　　证券时报网(www.stcn.com)11月24日讯

　　利空：

　　11月以来A股净减持逾157亿元

　　11月前三周已过，期间A股市场经历了沪港通利好发布及兑现，行情走势从震荡到大涨再回归震荡，A股市场中的净减持情况也随之波动，当行情震荡之时，减持力度明显增大。11月以来，289家上市公司发生重要股东增减持，合计净减持金额为157.31亿元，较十月份出现明显增大，凸显出高位震荡中资金的谨慎心态。随着市场新平衡的确立，新股申购和利好兑现已经逐步被市场所消化，A股市场正逐步进入新的平衡，而新的机遇也伴随着央行降息和资本市场改革等利好而逐步开启。

　　据Wind数据统计，11月以来，共有289家公司发生二级市场重要股东增减持，其中，共有46只个股获得增持，233只个股遭遇减持，10只个股持平。这些个股增减仓参考市值合计为-157.31亿元。与10月份数据相比，11月的净减持金额大幅上升。据Wind数据统计，10月份(交易日为三周)共有264只个股发生二级市场重要股东增减持，其合计净减持金额为46.43亿元。而11月第一周的净减持金额就超过了10月份全月的数值，达到了49.67亿元。

　　从周度数据来看，11月第一周和第三周的净减持金额较高，而第二周市场大涨期间的净减持金额较低。分析人士指出，这凸显出市场心态的谨慎。经过了10月底的大涨之后，市场曾经进入短暂的震荡之中，如果不是后来沪港通时间表的意外发布，市场大概率延续震荡下行态势。由此11月的第一周净减持金额攀升。不过，沪港通激发了权重板块的大涨，市场中二八分化显现，此时资金在利好驱动下对后期市场的看法进一步乐观，由此惜售心态出现，因而净减持动力有所减弱。而上周沪港通利好真正兑现之后，A股市场表现低于此前的预期，因而市场信心有所动摇，净减持金额再度攀升。

　　单看减持方面，非银金融行业的净减持额度最高，达到27.56亿元，化工、电气设备、电子、机械设备、有色金属、商业贸易和计算机行业的净减持额度也均超过了10亿元。相反，银行、国防军和休闲服务行业的净减持额度最低，均未超过5000万元。个股数目方面，机械设备、化工和计算机三个行业的个股数目较多，均超过了20只；而相反，钢铁、银行和交运行业的个股数目较少。不难发现，近期频频成为“出头鸟”的非银金融面临的压力也最大。

　　而从增持方面来看，化工行业遥遥领先，增仓市值达到5.59亿元；传媒、轻工制造和公用事业板块的增仓市值也均超过亿元，分别为1.87亿元、1.74亿元和1.38亿元。

　　本周11新股冻结资金料超万亿

　　本周11只新股联袂发行，新一轮打新窗口开启。鉴于本轮新股质地较优且市场炒新热情高涨，研究机构预测本轮新股冻结资金规模或超万亿，并建议积极申购。

　　据披露，本周第六批新股包括11家公司，其中5只来自主板，3只来自中小板，3只来自创业板。从发行节奏上看，本周一共有7只新股发行，周二和周四分别有3只、1只新股发行。

　　RQFII-ETF连续9周净赎回

　　Wind数据显示，上周A股RQFII-ETF继续遭遇净赎回，共净赎回3.98亿份，总规模环比缩水6.03%，其中南方A50净赎回2.53亿份。这是RQFII-ETF连续第9周遭遇净赎回。

　　在沪深交易所股票型ETF方面，上周总体净申购2.53亿份，总规模环比微增0.91%。

　　万博基金经理研究中心数据显示，主动型股票方向基金最新平均仓位为84.41%，与前一周相比上升0.05个百分点，其中主动加仓0.02个百分点。

　　好买基金研究中心的数据显示，在行业配置方面，上周国防军工、房地产和机械板块呈现加仓态势，显示经过调整后，公募基金开始向周期性板块转移；食品饮料和餐饮旅游等弱周期性板块遭遇较大幅度减持。

　　(证券时报网快讯中心)

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