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发改委力促西部大开发 凸现区域投资机会

http://www.sina.com.cn  2010年04月30日 10:14  今日投资

  今年的西部大开发无疑是宏观调控背景下的经济亮点,相关支持政策也连续出台。国家发展改革委近日正式下发《关于2009年西部大开发进展情况和2010年工作安排》,指出今年将继续加强基础设施和生态环境建设、力争建成西部开发8条公路干线,大力发展特色优势产业,完善可再生能源发电定价机制,探索设立跨境经济合作区。据国家发展和改革委员会昨日又公布,今年西部大开发工作将做好七大工作,包括保持西部地区经济平稳较快发展、继续加强基础设施和生态环境建设、强化农业农村发展基础、大力发展特色优势产业、积极推进社会事业发展和改善民生、加大改革开放力度、努力完成灾后恢复重建任务。

  为保持西部地区经济平稳较快发展,国家将抓紧颁布实施深入实施西部大开发战略的若干意见,研究制定相关配套办法和实施细则,切实将西部大开发政策措施落实到位。继续加大中央财政对西部地区的转移支付和各类专项资金的支持力度,新增中央投资重点向民生工程、生态环境、基础设施、产业结构调整和灾后恢复重建等领域倾斜。开展《西部大开发“十二五”规划》编制工作。

  改革开放后,我国工业布局分布的不均衡使得东西部沿海和中西部、东北地区的产业规模差距较大。这些年由于部分行业在东部沿海逐渐失去市场竞争优势,国家发展形势迫切需要对相关产业进行重新布局和调整。在2004年之后,中西部地区的资本回报效率和固定资产投资增速逐渐超过东部地区。但是由于中西部地区基础建设、区域制度环境欠缺,无论是硬环境还是软环境都逊于东部地区。2000年到2008年,国家已安排西部大开发新开工重点工程102项,投资总规模17400多亿元。这些重点工程的开工建设,对贯彻落实西部大开发战略,推进西部地区经济社会发展,改善群众生产生活条件发挥了重要作用。

  全国和西部主要省份的经济增长

  纵观国内外扶持落后地区发展的经验,可以看到政府采取的措施主要包括:加大基础设施投资,改善硬件环境;提供各种优惠政策,吸引资金流入;根据地区特色制定产业发展目标和规划,并鼓励扶持其发展。结果会吸引发达地区的产业向得到政策扶持的落后地区进行转移。

  中国的中西部主要省份(湖南、安徽、江西、四川、重庆)在自然条件、市场状况、产业基础等方面各有特点,同时得到来自中央和地方层面相应的区域和产业发展规划的支持,从而具备了吸引产业转移的条件。

  以湖南为例进行分析。从地理位置上看,湖南地处中南,临近经济发达的珠三角;自然资源方面,湖南的有色金属储量丰富,煤炭、水力资源发达。作为中国的劳动力输出大省,湖南具有相当数量的熟练劳动力;湖南文化氛围浓厚,知名学府众多,劳动力素质较高;湖南当地的工资水平明显低于广东(2008年湖南人均工资为24870元/年,广东人均工资33110元/年)。基础设施方面,湖南由于地处中部,一直是水陆空的重要枢纽,交通网络密集发达。经济增长方面,03年湖南的GDP增速在全国仅位列29名,在国家支持中西部发展的战略下,08年大幅提升至第9名。市场方面,湖南人口数量全国位居第7,人均可支配收入在中西部省份中排名第4,市场容量和未来发展空间巨大。产业基础方面,湖南的装备制造和有色金属优势明显。政策方面,中央于2007年提出建立长株潭改革试验区,湖南省“十一五”规划中提出要重点扶持钢铁、有色、装备制造、食品、文化等产业的发展。

  产业转移的理论模型

  产业转移是未来数年内会在中国持续发生的过程,在这一过程中,不同类型产业的转移在时间上会有先后差别,这就是产业转移的时间路径。产业转移会大致经历建筑业→劳动密集型产业→资本密集型产业→高端消费类产业的演进过程。

  得到支持的落后地区在发展的前中期,吸引产业转移的动力主要来自于基础设施等硬件条件的改善、更高的投资增长速度、更优惠的政策措施等,这将有利于劳动密集型产业和部分资本密集型产业的转移。

  随着时间推移和当地的经济发展,会导致居民收入增加,进而引起消费结构的变化,增加对高档品和耐用品、高端服务业的需求,这将使得发达地区的企业向落后地区的市场进行开拓和扩张。

  产业转移的时间路径

  新的开拓,新的机会

  企业向得到政策扶持的后进地区进行产能转移和市场开拓,首先可以分享当地经济的高速增长带来的机会,其次能够利用落后地区的劳动力成本、资源成本优势和政策给予的优惠,再次能够在当地市场创造和培育新的需求。由此,企业可以获得更稳定、更可持续的成长动力,并有可能实现更高的价值溢价。

  中国东部地区经过多年的发展,城市化已经达到较高水平,支撑经济高速增长的动力在未来逐渐弱化,可以预见东部未来的经济增速将不可避免下降。相较之下,中西部具有更广阔的空间。尤其在国家大力支持中西部地区发展的背景下,中西部地区的经济增速有望进一步提高。基础设施建设和城市化进程的深入,保证了未来中西部地区的固定资产投资和房地产投资增速会高于东部。因此,向中西部地区布局生产、开拓市场的建筑建材类公司将从中受益。

  未来中西部地区的收入水平和消费能力在经济高增长的带动下有望逐步提升。根据东部地区的发展经验,当人均年收入达到15000元时,对可选消费品的需求将进入高速增长期。目前相当部分中西部省份的人均可支配收入正朝这一目标靠近,可以预见未来中西部地区的消费将经历迅速增长。现在开始布局中西部的消费类和服务类公司,无疑将从中西部未来的发展中受益匪浅。

  免责声明:本文根据今日投资在线分析师平台的数据进行编辑,不代表今日投资的观点,本篇文章仅供参考,不能做为投资的依据,投资者宜谨慎控制投资风险。

  资料来源:今日投资

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