国家税务总局局长金人庆日前在《人民日报》发表文章指出，当前我国总体上没有实行减税政策的基础，但可以适时 调整一部分税收政策，实行有增有减的结构调整的税收政策。

　　他解释目前在我国总体上不能实行减税政策的理由是，当前我国财政收入占GDP的比重和中央财政占全国财政收入 的比重都比较低，国家缺乏实行减税的基础。而且我国目前的税收制度以间接税为主，所收税特别是个人所得税的比重相当低 ，减免间接税难以发挥刺激消费需求的直接效应，相反会减少国家财政收入，削弱政府实施积极财政政策的财力基础。

　　但他同时也指出，我们强调当前在我国总体上没有实行减税政策的基础，并不是说不要发挥税收对经济的宏观调控作 用，在保证国家税收较大增长的前提下，应该针对调控经济，特别是扩大内需、扩大投资效应，适时地调整一部分税收政策， 实行有增有减的税收政策。通过完善税制，扩大税基，增加GDP尚未征税但应征税领域的税收，加强征管为实行调整结构税 收政策创造更大空间。

　　金人庆在文章中说，今年税务部门应重点做好以下工作：一是加强居民储蓄存款利息所得个人所得税征收管理工作， 刺激即期消费；二是认真贯彻落实投资抵免企业所得税政策和暂停征收固定资产投资方向调节税，拉动投资需求；三是加强出 口货物退(免)税管理，继续拉动出口需求；四是积极贯彻落实进一步鼓励外商投资的一系列税收政策；五是做好费改税的有 关工作；六是做好适应加入WTO的税收准备工作。　　　

　　(金文)