经济专家26日表示，中国计划征收利息税以促进消费，以治理通货紧缩，并将避开征收利息税的主要困难存款实名 制。

　　《人民日报》26日刊登分析文章指出，征收利息税有累进税率和比例税率两种形式可供选择。累进税率可根据 纳税人的收入大小进行调节，收入高的多征，收入少的少征，但操作上较复杂，且要求具有完备的征管手段和监管手段。文章 指出，中国目前尚未实行储蓄存款实名制，没有实现储蓄机构的计算机联网，尚不具备实行累进税率的征管条件，要征收利息 税只能采取比例税率的形式。如果实行累进税率，会造成普遍的逃税现象，起不到调节个人收入水平的作用。

　　分析文章指出，恢复征收利息税是积极财政政策的组成部分，其目的就是通过征税，调节居民储蓄的过快增长， 将部分储蓄存款从银行分流出来，用于消费和投资，以扩大内需，治理通货紧缩，推动整个国民经济持续、健康、稳定发展。 从目前现实情况看，内需仍然严重不足，制约著经济的进一步好转。目前银行存贷差已逾1万亿元，居民储蓄余额已近6万亿 元，调动储蓄资金极具有现实意义。文章认为，对储蓄利息征税后，如果储户从银行分流一部分储蓄资金用于消费，则有助于 改变目前消费市场的疲软局面，有助于改善目前的宏观经济环境；如果储户用于投资，不论是投资股市，企业债券，还是国债 ，对进一步加强中国的基础设施建设，加速企业的技术改造步伐，搞好国有企业，带动生产消费的增长都是非常必要的。文章 指出，目前金融管理制度对于个人手持外币和人民币带出境外都有严格的限制规定。不是随随便便就可以自由带出的。即使将 其带出境外，也很难随明随地方便地兑换成硬通货来加以储存和使用，所以恢复对个人存款利息征税不可能引发大规模的资金 外流。文章认为，从公平税制的角度上看，应对本币，外币的所有储蓄存款利息收入都征税。截至1999 年6月底，个人 外币储蓄存款已达到470亿美元，而且呈继续增长势头。

　　经济专家表示，实行存款实名制还会使国有银行资金在征收利息税之前外流。采取存款实名制将挤出部分银行存 款，而使银行难以承受。中国人民银行有关人士表示，因中国不同银行间的计算机系统未能联网，存款实名制无法实施。有关 官员指出，人大常委会将于本周讨论此提案，30日投票表决，将确定通过征收利息税。专家们表示，实施的具体细节可能会 稍晚出台，但最大的可能是实行比例税率而不实行实名制。

　　卡斯特经济评价中心执行主任吴坚忠表示，实施利息所得税“如箭在弦”。他指出，仍有一些国有银行不热衷于 开征利息税，因个人存款已增长已经开始减缓。分析师表示，储蓄至7月底与6月底的5.917万亿相比小有变动，这是很 少见的。这表明降息及股市走升吸引了部分银行储蓄。