告别“短缺”后的我国经济，正在步入以“结构调整”为主要特征的新时期。权威人士认为，当务之急是要以市场为 导向，不断使包括产业结构、产品结构、企业组织结构、区域结构等在内的各种经济结构适应市场需求，在调整中实现优化升 级。

　　经过改革开放20年的发展，我国工业生产能力实现了质的飞跃，许多重要工业品产量均居世界前列。但是，在产量 实现巨大突破的同时，经济的结构性矛盾突显出来：经济总量扩大与需求相对不足的矛盾越来越突出；低附加值产品过剩与高 附加值产品短缺并存，企业技术创新能力不能适应科学技术突飞猛进的发展；大量普通劳动力过剩与高级人才短缺并存，就业 压力越来越大。经济的结构性矛盾已到了非解决不可的地步。

　　今年早些时候，国家经贸委已经部署对纺织、煤炭、石油石化、冶金、有色等重点行业进行大规模调整。纺织压锭改 造任务年内即可基本完成，煤炭关井压产取得显著进展，淘汰落后的小炼油厂、小水泥厂、小玻璃厂、小火电厂等企业的工作 也在顺利进行。最近还将部署关停小糖精厂、小烟厂、小造纸厂等。对这些落后能力的压缩淘汰，将会有效优化我国产业结构 。

　　改革开放20年，我国出现了公有制形式多样化和多种经济成份共同发展的局面。目前我国正在进一步调整和完善所 有制结构，继续积极鼓励和扶持个体、私营经济发展。权威人士透露，今后要进一步放开产业限制，给个体、私营企业提供更 为宽松的发展空间。要理顺个体、私营经济的管理体制，规范管理行为。要尽快建立为个体、私营经济服务的金融机构和信用 担保机构，建立和完善技术支持与服务体系，推动其产品上档次，企业上规模。

　　刚结束不久的《财富》论坛展示了世界经济巨子的风采。与他们相比，我国最强大的企业仍显“身单力薄”。调整企 业组织结构，发展一批世界级规模的大企业，是增强竞争力的必然选择。权威人士透露，今后要继续搞好500多户重点企业 和120家企业集团的改组和调整，使其真正成为实力雄厚、竞争力强的大型企业和企业集团。在组建石油石化两大集团、宝 钢集团、有色三大集团、军工十大集团的基础上，还将根据情况组建若干新的大集团，成为国民经济的支柱和参与国际竞争的 主要力量。

　　我国企业的技术创新能力和整体技术水平，与国际先进水平相比有很大的差距，促进企业技术升级十分迫切。前不久 召开的技术创新大会，对提升我国企业的技术创新能力进行了全面部署。据悉，目前正在建立以企业为中心的技术创新体系， 鼓励研究开发有自主知识产权的主导产品。积极推进在重点企业建立技术开发中心，在中心城市形成面向中小企业的技术创新 支撑体系。要运用好国家财政贴息支持企业技术改造的政策，面向市场，选准方向，紧紧围绕增加品种、改进质量、提高效益 和扩大出口来进行。争取经过几年的努力，使传统产业部门的企业生产技术水平上一个大的台阶。

　　世纪之交，党中央作出实施西部大开发的重大战略决策。这是优化地区生产力布局，缩小地区发展差距的一项影响深 远的决策。国家将逐步加大对西部地区的投入，并通过政策引导，吸引更多的资金、技术和人才向西部聚集。加快西部开发的 两个着力点是加快基础设施建设和加强生态环境建设。据悉，明年西部地区交通基础设施将本着适当超前的原则加快建设，并 有选择地建设一批支线机场；退耕还林、还草的总体规划正在制定，很快将全面实施。

　　(韩振军)