10月12日，中国内地企业赴香港创业板上市的大门正式开启。当日新华社播发的消息称，中国证监会发出通知， 对境内企业申请到香港创业板上市的审批与监管作出规定。这份名为《境内企业审请到香港创业板上市审批与监管指引》（以 下简称《创业板指引》的文件规定：凡符合条件的各种所有制企业，均可向中国证监会提交到于今年11月创建的香港创业板 上市的申请。在《创业板指引》公布之际，中国证监会副主席接受《财经》杂志记者独家专访，就设立创业板的构想、内地企 业如何到香港创业板上市一系列问题作出权威解释。全文发表在最新出版的《财经》杂志10月号上。

　　高西庆在接受《财经》杂志记者独家专访时表示，中国证监会对内地申请赴港创业板上市企业不搞配额制，符合条件 就可放行。

　　高西庆说，中国证监会制定了较为简化的审批程序，允许内地符合条件的企业到香港创业板上市，支持香港创业板市 场顺利启动和健康发展。

　　高西庆表示，境内企业到香港创业板上市是境外上市的一种形式，其审批程序与一般境外上市的审批程序基本一致， 但考虑到创业板市场强调“投资者风险自负”和强化上市保荐人的持续责任等突出特点，境内企业到创业板上市的申请条件、 申报文件与一般境外上市相比更为简化。证监会将按照其有关规定，在会商国家经贸委的基础上，以合规性审核为主，对境内 企业到创业板上市申请进行审批。从中国证监会的角度看，审批原则很明确，只要合乎香港公布的上市规则的企业，原则上不 再做实质性审查，主要依靠保荐人的审查和质量担保。

　　高西庆强调，这次不会搞配额制，还是成熟一家，批准一家。凡是符合《创业板指引》所列条件的国有企业、集体企 业和其他所有制形式的企业，在依法设立股份有限公司后，都可以请上市保荐人担任代表，向中国证监会提交申请报告。证监 会依法按程序审批，只要符合条件都会放行。

　　高西庆相信，香港创业板不会构成对国内A股市场的冲击。“中国市场大得很，公司非常多。”再者，由于按《公司 法》和《证券法》规定，内地企业上A股的门槛比较高，能够进入A股市场的相对还是比较少的。创业板和A股市场的交叉并 不大，创业板上市门槛要低得多，最重要的区别是上A股需要连续三年10%的盈利，而创业板只要有两年的经营记录，而且 不一定要盈利——两个市场针对的是不同的对象。

　　高西庆说，由于监管法规制度的健全、监管的水平、市场抗风险的能力、专业机构投资者的数量等前提条件未臻理想 ，近期内地暂时不会设立独立于主板市场的二板市场。

　　不过，高西庆表示，正如中国证监会主席周正庆近日在发言中所说，内地也要搞自己的高科技板块。做好准备之后， 内地会在适当的时候，在现有的上海、深圳证券交易所专门设立高新技术企业板块。中国证监会还将商请有关部门对有关法律 进行修改或作出法律解释，以便使设立时间和连续盈利时间较短、但具备良好发展前景的高新技术企业得以发行上市。

　　“如果我们不积极研究高新技术企业的上市融资问题，就可能迫使我们的部分优质企业跑到外面去上市。香港总的来 说还是我们自己的市场。但新加坡、美国、澳大利亚的资本市场都来吸引我们的企业了。”高西庆说。