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存款实名制:利好证券市场
http://finance.sina.com.cn 2000年04月04日 09:39 全景网络证券时报

  自1949年以来,我国一直没有搞存款实名制。在以前居民存款数量很小,个人金融极不发达的情况下,这样做也 没有显出太大的问题。但目前的居民储蓄余额已逾6万亿元,金融业务已和千家万户相联系,不搞实名制的弊端日益显现。国 家决定现在搞存款实名制,是形势发展的需要,也是与国际接轨的一种必然选择。

  存款实名制对于保护储户合法利益,合理征收利息税,开征遗产税等新税种,打击洗钱等腐败行为,具有多方面的作 用。而从发展金融的角度讲,有了存款实名制,有利于建立健全我国的个人信用制度,推动消费信贷的发展,在拉动内需方面 ,也有积极意义。

  从证券市场的角度来讲,尽管存款实名制与其在表面上关系并不密切,但实际上还是有着内在联系的。这首先表现在 ,股票买卖从一开始就是以实名制形式来进行的,而存款长期未搞实名制,这两者的差异在某种程度上构成了失衡,一部分有 隐瞒实名主观要求的资金,会继续选择存款而回避股市,客观上影响了资金的合理流动。而现在两方面都实行实名制,资金流 动的一个人为阻碍也就不复存了。其次,现在很多地方都在搞银证联网以及存单的抵押贷款等,由于银行与证券公司之间对投 资者的具名要求不一,很难建立全方位的协同关系,有些手续即便能办,难度也比较大,而在实名制的条件下,这些事情相应 也就容易得多。第三,存款实名制在本质上是倡导公民在法律上明确资金的归属,从而在理念上更强调一种重视个人金融的观 点,而这又是和证券市场的内在要求相吻合的。现钞本身不具名,但在个人金融高度发达的市场上,它的生存空间被压缩了, 要被电子货币等取代,这种发展趋势在广义上就是体现了个人金融的观点。证券市场是个人金融的一个重要用武之地,当人们 在理念上一步步向个人金融靠拢时,必然会产生对证券市场的全新认识。从西方发达国家的经验来看,由于存款实名制,推动 、并且促进了个人金融的成熟,并对证券市场的发展间接地产生了拉动效果。

  实行存款实名制同降息一样,其效应要有一个过程才能逐渐体现出来。但这是件利国、利民,同时也有利于证券市场 的好事,它的积极作用,也许在目前人们还只能从理论上加以分析,但相信用不了多久,就能在实践中看到其效应。(桂浩明 )


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