2000年的太阳已经升起。2000年的证券市场怎么走？这是投资者非常关心的问题。要寻找解答思路，离不开 对宏观经济的探讨。在新千年的开端，京城十位经济界人士就2000年我国经济的走向和人们普遍关心的热点问题，提出了 自己的看法。他们的见解对投资者研判大势会有帮助。新千年的股指又开始跳动了，祝大家走好，跑赢大盘。

　　——编者

　　观点：

　　★　2000年我国经济增长可能高于1999年

　　★　供给结构不适应市场需求的变化，制约了投资需求和消费需求的扩大

　　★　调整经济结构，需大力推进体制创新、机制创新和科技创新

　　★　国企要进行战略性结构调整和企业重组

　　★　农业结构调整与增加农民收入令人关注

　　★　证券市场的结构调整和制度建设任务重

　　★　高新技术产业化出现新趋势

　　结构调整应突破体制“瓶颈”

　　当前我国经济运行中出现的需求不足问题，深层次原因在于经济结构性矛盾突出。一方面，现有供给结构严重不适应 国内外市场需求和竞争格局的变化，能够提供的东西已经明显过剩或缺乏市场竞争力，市场需要并有竞争力的东西提供不了， 从而制约了有效需求的实现；另一方面，结构落后使得经济增长的质量和效益低下，企业积累能力弱，劳动者收入增长放慢， 制约了投资需求和消费需求的扩大。

　　以结构优化升级为主要内容的战略性调整，着眼于提高国民经济的整体素质和效益，增强国际竞争力，实现可持续发 展。这种战略性调整是对产品结构、产业结构、技术结构、组织结构、城乡结构、地区结构的全面性调整，是把解决当前的市 场供求问题与培植长远发展的新增长点结合起来的治本性调整。

　　实现经济结构的战略性调整，关键在于突破体制“瓶颈”和科技“瓶颈”，大力推进“两个创新”：一个是完善社会 主义市场经济的体制、机制创新，另一个是增强对国外先进科技消化、吸收能力并尽快形成自主研究开发能力的科技创新。“ 两个创新”是经济体制和增长方式“两个根本性转变”在改革、发展新阶段的延续和深化。只有依靠“两个创新”，才能为加 快结构优化升级提供必需的体制动力、活力和技术基础。

　　(白和金)

　　证券市场结构调整任务重

　　2000年证券市场的结构调整和制度建设主要有以下几点：1、在1999年试点的基础上，将加快调整和规范上 市公司的股权结构，通过转让配售和回购等渠道减持国有股在某些产业、某些上市公司的股权比重，从而提高国有资产的流动 性和增值能力。2、大力培育符合条件的高新技术产业公司上市，加快现有上市公司产业结构的更替和升级，这是我国证券市 场进行结构调整最为重要的任务。如何实现我国上市公司的产业更替和产业结构升级，是证券市场结构调整必须优先考虑的问 题。解决这一问题的基本途径有两条：一是存量上市公司的产业更替和升级，主要通过收购和兼并等方式来完成；二是改善和 提高增量上市公司的产业技术水准及其成长性，主要通过恰当的产业政策指导和符合市场化原则的证券发行制度来实现。3、 按照《证券法》的要求，继续推进证券经营机构之间的重组与整合，加快综合类券商和经纪类券商的分立，完成证券业与信托 业的分离。对证券经营机构进行结构性整合，是2000年我国证券市场结构调整的三大任务之一。4、理顺证券市场的资金 来源，建立规范的证券融资渠道，有条件地打通证券与银行、证券与保险、资本市场与货币市场的资金融通关系，以提高资金 的运行效率，活跃证券市场。5、进一步规范上市公司的信息披露工作，加强对上市公司信息披露和会计数据真实性的监管， 严厉打击编制、散布虚假信息的违规违法行为，切实保证市场的透明性和广大投资者的正当利益。

　　(吴晓求)

　　西部开展机会多

　　当前我国经济运行中出现的需求不足问题，深层次原因在于经济结构性矛盾突出。一方面，现有供给结构严重不适应 国内外市场需求和竞争格局的变化，能够提供的东西已经明显过剩或缺乏市场竞争力，市场需要并有竞争力的东西提供不了， 从而制约了有效需求的实现；另一方面，结构落后使得经济增长的质量和效益低下，企业积累能力弱，劳动者收入增长放慢， 制约了投资需求和消费需求的扩大。

　　以结构优化升级为主要内容的战略性调整，着眼于提高国民经济的整体素质和效益，增强国际竞争力，实现可持续发 展。这种战略性调整是对产品结构、产业结构、技术结构、组织结构、城乡结构、地区结构的全面性调整，是把解决当前的市 场供求问题与培植长远发展的新增长点结合起来的治本性调整。

　　实现经济结构的战略性调整，关键在于突破体制“瓶颈”和科技“瓶颈”，大力推进“两个创新”：一个是完善社会 主义市场经济体制的体制、机制创新，另一个是增强对国外先进科技消化、吸收能力并尽快形成自主研究开发能力的科技创新 。“两个创新”是经济体制和增长方式“两个根本性转变”在改革、发展新阶段的延续和深化。只有依靠“两个创新”，才能 为加快结构优化升级提供必需的体制动力、活力和技术基础。

　　(杜平)

　　看好2000年中国经济

　　2000年是世纪之交的一年，经济形势如何，对下世纪初我国现代化建设的进程至关重要。我国自1993年至1 999年，经济增长速度逐步下降。前几年下降是治理经济过热和通货膨胀所必要的；近两三年的下降则是由于国际经济波动 和国内出现阶段性结构性需求不足产生通货紧缩压力的结果。为此，政府采取了积极的财政政策等一系列措施。通过近两年的 治理，去年下半年人们开始看到一些经济亮点，如出口好转、物价降幅趋缓、消费市场回暖、库存增幅下降、企业效益有所改 善等等。对于经济走势，我持谨慎乐观的看法。理由之一是1993年以来经济增长速度下降已持续七年之久，从周期规律看 ，下滑势头已接近尾声。二是世界经济发展趋好，特别是东亚经济开始复苏。IMF预计1999年世界经济增长速度是3％ ，2000年将达3.5％。而“入世”也将改善我国的经济增长环境。三是近两年连续实施的以积极财政政策为主体的一系 列扩大内需的政策措施，其累积效应和滞后效应将逐渐显露出来。特别是中央经济工作会议决定要继续实施积极的财政政策， 并进一步发挥货币政策的作用，综合运用各种货币政策手段，适度增加货币供应，以加强金融对经济增长的支持力度。这将更 有力地推动2000年的经济增长。所以我以为，2000年我国经济增长将出现止降转稳并回升的趋势，最终结果很可能高 于1999年经济增长的实绩。

　　(刘国光)

　　科技产业化将现新趋势

　　世纪之交，我国高技术产业化将出现新的趋势。第一，高技术产业在国民经济中的地位继续上升。我国需求结构高级 化趋势的增强，为以高新技术产业为代表的新兴产业的发展提供了广阔的市场前景。同时，产业结构的优化升级，也将加快高 技术对传统产业的改造，形成对高技术产业化的需求。需求拉动和供给推动的双重作用将使我国高技术产业化进程加快。

　　第二，高技术产业结构趋向优化。电子及通讯设备、医药行业将继续保持主导地位；航空航天工业也将充分发展原有 优势，向国际化方向发展。

　　第三，高技术产品出口保持跃升势头。引进技术和进行加工贸易仍然是我国高技术产业化的重要方式。国际环境的改 善以及国内消化吸收能力的增强，将带动高技术产品的出口。

　　第四，经济增长的区域化特征更为增强。如北京、上海、深圳等地区，高技术产业化已经具备较为坚实的基础，形成 了相对完善的机制。资金投入的增加和发展环境的完善，促使这些地区高技术产业化领先于全国。同时，各地的高技术产业开 发区也将成为高技术产业化的增长点和辐射源。

　　(王亚平)

　　国企改革要有进有退

　　今年国企改革攻坚的主题之一是，国有经济应有进有退，有所为有所不为，进行战略性的结构调整和企业的重组。也 就是说，国有经济只应集中在安全性、公益性、自然垄断性等关键领域，国有资本只要控制经济命脉行业的骨干企业，就能发 挥引导、推动和主导作用。而在上述领域之外，国企应逐步退出，让非国有企业进来，从而塑造出社会主义市场经济的微观基 础，促进社会生产力的大发展。

　　国企改革攻坚的又一个重大主题是，国有企业改革必须进行制度创新。在制度创新中，投资主体多元化，公司法人治 理结构规范化是关键。除极少数国家垄断的企业外，都要尽可能使投资主体（股权）多元化，走向规范的股份公司制，从而使 政企真正分开，使企业成为市场竞争的主体。

　　(王珏)

　　农业进入阶段性转变

　　从农业生产来看，2000年的农业生产将继续稳定增长，但农业内部结构会有所调整。据有关部门对农民秋冬农作 物种植意向的调查，2000年夏季农作物总播种面积将比上年增长2%，其中夏粮特别是冬小麦的播种面积有所减少，油菜 、蔬菜等作物的播种面积增长较多。肉类和水产品产量将大体保持上年的增长幅度。

　　从农村非农产业的发展来看，自1996年以来，乡镇企业的增长速度是逐年降低的，预计2000年的乡镇企业仍 将保持平稳发展的态势。在国家政策的鼓励下，个体私营经济会有较快增长，成为乡镇企业增长的重要推动力量；但在宏观经 济环境和相关政策调整的影响下，中西部地区的乡镇企业发展速度将有所下降。

　　从1997年开始，农民收入增速减缓、农民的收入预期不好已成为我国农村经济发展中的突出问题。受农民收入问 题的影响，2000年农村的消费品市场预计难有明显回升。从1998年开始，国家对启动农村市场、改善农村消费环境采 取了多种措施，但由于相关配套建设不是一蹴而就的，其作用的真正体现也需要一定的时间。

　　2000年，是我国农业和农村经济实现阶段性转变的重要一年。随着经济结构调整的进一步加大、西部大开发战略 的逐步实施和我国加入世贸组织步伐的加快，我国农业和农村经济发展既存在着新的机遇，也面临着挑战。因此，促进农业和 农村经济的长远发展，是我们面临的紧迫任务。

　　(宋洪远)

　　扩大内需乃重中之重

　　处理好经济发展中的主要问题，保持国民经济持续快速健康发展，对于中国经济具有重要的战略意义。从当前的经济 看，国际经济和贸易进一步趋好，我国贸易出口由降转升，财政收入稳定增长，金融运行平稳，扩大内需的政策效应逐渐显现 。在新的一年里，切实落实中央关于扩大内需的一系列政策措施，加大实施积极的财政政策和货币政策的力度，应是全年经济 工作的着力点，而扩大内需更是重中之重。

　　今年我们要继续采取扩张性宏观经济政策，进一步扩大内需，弥补总需求的不足，促进经济增长。一般说来，在经济 运行相对平衡的市场经济国家，扩张性宏观经济政策持续2到3年也属正常情况，更何况我国的经济情况要更复杂一些，因为 近两年来国内外市场需求缩减的压力正逐步增大，所以，今后更长的时间继续执行扩张性宏观经济政策，是很有必要的，不持 续下去，政策效果就很难显现。

　　同时也应该看到，一些改革举措也会在相当长的一段时间内产生紧缩效应，而采取持续的宏观扩张政策，正是为了应 对通货紧缩的压力。只有这样，才能真正扩大内需，促进新的经济体制的建立。

　　(樊纲)

　　对外贸易增速将有变化

　　坚持对外开放的基本国策，继续扩大对外开放，2000年对外贸易和利用外资的规模会继续扩大，对经济增长起到 积极的拉动作用。总的来说，政策会放宽，限制会减少。但是，同过去20年相比，今后一个时期对外贸易的增长速度将会降 低。1978年进出口贸易总额206亿美元，占GDP的8.8％；1998年增加到3240亿美元，占GDP的34％ ，进出口总额年均增长15％以上，远高于GDP的增长速度。这是实行对外开放政策的结果。但是同世界范围内经济的调整 也有很大关系。现在国际经济格局发生很大变化，许多发展中国家都在积极进入国际市场，本币大幅度贬值的国家对我国出口 商品的竞争优势显现出来，加上一些发达国家国内市场需求缩小，国际贸易保护主义抬头，世界市场不稳定性增加，我国的对 外贸易不可能像1979－1997年那样远高于GDP的速度增长。因此，中国经济增长要更多地依赖于扩大内需来实现。

　　(王梦奎)

　　以新思维迎接世界经济挑战

　　迎接新世纪的挑战，要转变思想观念和思维方式。改革开放以来，我们的思想观念和思维方式发生了很大的转变。开 始从封闭状态中走出来，看到了“两个市场，两种资源”。但是，由于受生产力水平的限制，对国际市场不甚了解，不甚适应 ，我们在思想观念和思维方式上，除寻求保护外，更多地关注本国的资源和生产，发挥比较优势，利用本地资源，到国际市场 推销自己生产的产品。国内外形势发生了巨大变化。经济全球化迅速发展，中国加入WTO，客观上要求人们的思想观念和思 维方式有质的飞跃。它意味着，我们的企业不能只是生产什么就到国际市场上去推销什么，应该转变为国际市场需要什么我们 就生产什么，要利用全球资源组织生产，以满足国际市场的需要。只有这样，我们的企业才能在未来的国际市场激烈竞争中占 有一席之地，我们的国家才能在21世纪成为繁荣富强的国家。

　　(谈世中)