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背景资料:利息税收入将往何处去?

http://finance.sina.com.cn 1999年8月31日 15:18 北京晨报

  九届全国人大常务委员会第十一次会议30日下午通过了国务院提请审议的《中华人民共和国个人所得税法修正案》 ,这个修正案取消了原个人所得税法中利息所得免税的条款,将储蓄存款利息所得作为征收个人所得税的一个内容。

  财政部部长项怀诚指出,新的税收收入将用于增加国企下岗职工的补助和生活费,增加城 镇居民最低生活保障费用及养老金。财政部副部长高强在接受中央电视台记者的采访时说,对储蓄存款利息征税有三个方面的 意义:第一,有利于调节高收入居民收入的过快增长;第二,有利于提高城镇低收入居民的生活水平,通过对利息征税增加的 收入要集中用于增加低收入居民的收入;第三,有利于扩大居民的消费。中国劳动和社会保障部部长张左己早先曾表示,19 99年我国共需下岗职工基本生活保障资金245亿元,各地计划安排195亿元,尚存50亿元缺口。

  据悉,按中国人民银行公布的数据,截至今年上半年,我国居民储蓄存款已达5.9万亿元。如按第7次降息后 的定期年息2.25%计算,每年个人存款利息达1327.54亿元。这么多存款主要是哪些人的呢?

  国家统计局的调查表明,目前我国5.9万亿元个人储蓄总额的80%为20%的人拥有。也就是说,20%的 人拥有4.72万亿元个人存款。一千多亿元利息能带来多少税收呢?有关方面称,这得看税率的高低。比如税率为5%的话 ,每年约有60多亿元税收。但这里有个技术问题,即对利息税开征之前的定期存款能否征税。如果征税,则银行对储户的承 诺变成一纸空文,银行信誉受损。如果不征,以今年上半年全国新增存款4158亿元计征,利息才100多亿元,如税率为 5%,利息税为5亿多元。但有关方面昨天已明确表示,开征利息税的规定将不溯及开征前的存款利息。




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