|
○ 解决股市问题首先要提高上市公司质量；其次要允许信用交易；解决全流通问题要通过试点取得突破
全国人大常委会副委员长成思危昨日在深圳举行的2005中国风险投资论坛上表示，中小企业板块要争取早日转变为独立的创业板，并能适度地加快发展速度，融资量实现翻一番。他还透露，《证券法》的修改稿目前已基本完成，将在委员长会议上确定是否在4月份进
行一审。
成思危说，中小企业板块的创立是成功的，下一步将会建议积极慎重地扩大中小企业板块，希望上市公司能达到80-210家。至于创业板什么时候能够独立出来，要等到公司规模及监管等配套体系达到一定程度时才行，这在客观上也取决于中国的实际发展情况。同时，他还希望能把深圳的主板、二板、三板联合起来，最终把深圳建立成为中国的纳斯达克，就是一个整体的中国多层次的资本市场体系。
就有关风险投资立法情况，成思危表示，目前《公司法》修改已经启动，并在今年2月份人大常委会上已进行了一审，其中对风险投资有利的有三点：第一，降低了公司注册资金的门槛，这有利于中小企业的成立和上市；第二，放宽了原定的公司对外投资额不能超过注册资本50%的规定；第三，修改了原定的技术、知识产权入股最多不能超过20%的规定。目前认为最高可以到70%，但最终的比例还有待研究。此外，也还有公司注册资金不要求一步到位，可在一定时期分步到位以及允许创办一人公司等，但最终仍需人大常委会三审表决通过。《证券法》的修改重点是保护公众投资者的利益，解决证券市场先天的制度缺陷和发展资本市场都有一些规定以及要加强证券交易所的作用等。《证券法》的修改稿如果在4月份进行一审，将标志着《证券法》修订工作正式启动。《信托法》也已制订完成并获通过。此外，已经列入计划还没有起草完的，还有一个《合伙企业法》的修改。其指导思想是要把有限合伙制放进去，这是风险投资里用得比较多的一种组织方式。这样能实现责任和权利对称，也有利于风险投资基金的组织。
对于目前我国股市存在的问题，成思危会后对记者表示，我国股市设计之时就存在三大制度缺陷：强调融资功能而忽视投资功能，单边市(只能做多，不能做空)及部分流通。股市的问题一定要标本兼治，首先是要提高上市公司质量，加强上市公司治理，这也是解决股市忽视投资缺陷的有效方法。要解决单边市问题，就要有信用交易，允许融资融券，买空卖空。而对于全流通的问题，一定要非常慎重，试点肯定是要做的，并真正希望能通过试点取得突破。
上海证券报记者 韦泽元
| 
