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　　世基投资 余炜

　　昨日，《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(简称“新36条”)发布鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，如金融、石化、铁路、市政建设、保障性住房和国防科技等传统国企垄断行业。其实，早在2005年，国务院就早已发布类似意见，俗称“旧36条”，但与这次“新36条”相比，关键字眼已经由“允许”转变成“鼓励和引导”，在经济初步复苏，中央重点强调经济转型，支持中小企业发展，控制通胀和遏制房价过快上涨的政策背景下，个中意义更为重大。

　　首先，拓宽民营资本投资渠道，有利于实现投资主体的接棒，改变过去政府投资为主的模式，发挥私营经济成长快、活力高的特性，缩小国有资本投资比重过大所积累的风险敞口，为经济发展提供新的增长极。

　　第二，通过鼓励民营企业发展，可以有效吸纳社会就业，减轻就业压力，并支持中央关于提高劳动者待遇的政策精神。

　　第三，合理引导民间资金流向，控制通胀预期。政策上的壁垒使得私营企业的投资渠道狭窄，资本逐利的天性使得越来越多的民间资金只有通过投资房市、股市以达到获利目的，投机风的愈演愈烈推高了国内物价成本，增强了通货膨胀率，适时拓宽民营资本投资渠道，鼓励中小企业做大做强，有利于遏制投机盛行的风气，分流资金流向，同时也与楼市调控形成遥相呼应之势，从楼市挤出资金，然后将资金进行合理引导。

　　第四，这是我国调整产业结构，改变过去过于依赖外贸、劳动密集型产业这一发展模式的重要举措，通过吸纳庞大的私营资本，引导其投入到医药、科技、新能源等高附加值、高技术含量的产业当中，积极有效的促进产业升级。