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西南研发 刘晨
为进一步贯彻落实“国九条”，完善社会公众股股东权益保护机制，中国证监会日前起草了《关于加强社会公众股股东权益保护 的若干规定(征求意见稿)》。《若干规定》以切实保护社会公众股股东利益为中心，有针对性地作出了五大 规定：一是完善社会公众股股东对公司重大事项的表决制度；二是充分发挥独立 董事作用，维护社会公众股股东的合法
权益；三是加强投资者关系管理，保障社 会公众股股东的知情权；四是推动和鼓励上市公司实施积极的利润分配办法；五是加强社会公众股股东对上市公司和高级管理人员的监督。《若干规定》要求，上市公司应建立和完善社会公众股股东对重大事项的表决 制度。上市公司下列重大事项，需经全体股东大会表决通过，并经参加表决的社 会公众股股东所持表决权的半数以上通过，方可实施或提出申请。中国证监会有关负责人表示，10月15日征求意见结束后，证监会将对《若干规 定》作进一步修改完善后使之尽快颁布实施。
此消息无疑是保护流通股股东的一大实质行举措。但客观的讲，这是违反市场公平原则的，只是这次天平倾向了流通股股东一方，而国家股、法人股等非流通股则将类似于西方国家的优先股。重大事项需流通股股东半数以上通过的制度很可能导致市场上庄股重新崛起。因为目前市场中大多数股票筹码分散，流通股股票表决的意愿并不强以及实际表决的参与比例比较低，很可能造成很多重大事件无法获得半数通过，只有筹码集中度比较高的庄股、机构重仓股才能比较轻易的使提案获得通过。这样市场可能出现市场公司在增发、配股之前先寻觅机构投资者大量买入流通股，虽然能使股票价格上涨，但却会增加人为操众因素。因此，此次公布的这一利好是一把双刃剑，如果运用得当是会刺激流通股上涨，但运行不得当就很可能使市场上庄股重新泛滥，上市公司被迫与机构投资者者重新加强勾结。所以此利好的隐忧还是比较大的。
但无论如何，短线对大盘来说毕竟还是实质性利好，上周五沪指虽出现冲高1500点后大幅回落的走势，但今日有望高开高走重新回升，只是从技术上看，1480以上的短线压力比较沉重。今日沪指将在1450-1480点之间展开振荡。投资者应重点关注基金重仓股和筹码集中度比较高的一些股票。
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