深交所总经理王建军：深交所和上交所是兄弟交易所

　　（两会）深交所和上交所如何“兄弟同心”？

　　原创 鹏友来开会

　　董少鹏 

　　【董少鹏两会评论】

　　全国人大代表、深交所总经理王建军3月3日表示，“深交所和上交所是兄弟交易所。兄弟齐心，其利断金，都能更好地为囯家服务。”他认为，创业板和科创板两个板块间有合理竞争是好事情，未来在设计上如何错位会具体研究，（两个市场）会有重叠的部分也有差异的部分。

　　从2018年11月5日习近平主席宣布在上交所设立科创板以来，关于科创板与创业板以及新三板关系的话题一直没有停歇。王建军此时表态“兄弟齐心，其利断金”，是对这一问题的最好回答，也是最务实的回答。

　　今天设立科创板，与9年前设立创业板的背景已有很大不同：我国经济已由高速增长阶段进入高质量发展阶段，提升资本市场的国际竞争力成为新的历史任务。所以，科创板在基础制度和市场机制上要体现出更强的国际对话能力、更强的资本定价能力。

　　9年前设立的创业板并非不能服务于高质量发展的大任，也不是不能进一步完善定价机制、进一步提升能力，而是其基础制度架构缺少应有的突破，也难以在现有框架下得以突破。同时，创业板如果不采取循序渐进的改革方式，有可能对现有主板市场造成不必要的扰动。

　　中央把科创板定位为“增量改革”板块，大胆试验新机制、新方式，争取获得更具突破性的改革成果，既可以落实改革意图，又可以保障现有主板市场和创业板市场的总体稳定。这是一个改革部署问题。

　　毫无疑问，在推进科创板这一增量改革过程中，存量改革也要推进，创业板首当其冲。事实上，创业板增强包容性的制度设计早已经讨论过多次了。在不远的将来，在受理、审核、注册、发行、交易等各个环节，创业板将会很靠近科创板的做法。

　　但是，由于所处区域不同、所依托的经济板块不同，加之其他我们难以现在就认识清楚的市场因素的差异，两个板块也会有差异。从战略安排上说，让两个板块既有竞争、又保持相对分工，是一个基本考虑。当然，资金是流动的，市场是互通的，人为限制任何一个市场的发展都是不可能的。无论增量改革还是存量改革，都要统一于加强制度建设、激发市场活力、推进经济和资本市场高质量发展这个基本要求上来。

　　董少鹏认为，从更长远更全面更开放的角度来思考，我国再办一家交易所并非完全没有可能。应当通过宏观制度安排，使交易所之间的竞争，成为提升自身金融竞争力的积极因素。因此，王建军所说的“兄弟同心，其利断金”理应成为交易所管理的基本思路。

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责任编辑：王涵