十三五更重视对外开放 湖南自贸区或成奇兵（附股）

　　证券时报网(www.stcn.com)11月01日讯

　　日前，十八届五中全会正式闭幕。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

　　全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征，认为我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，全会提出，要坚持稳中求进工作总基调，积极引领经济发展新常态，着力推进改革开放，加强和创新宏观调控，有效化解各种风险和挑战，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定。要积极拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区；要开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制度基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全服务贸易促进体系，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放。推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

　　业内人士认为，十三五规划更加重视对外开放，其中，自由贸易园区试点的阵容扩充也将被提上议事日程。根据公开信息，湖北、湖南、新疆、陕西、河南、成都、哈尔滨、兰州、重庆、钦州等十省市已经申报自贸区建设方案。而作为长江中游城市群的核心区域，湖南、湖北被寄予厚望。

　　日前，湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛主持召开座谈会，就科学编制好湖南省“十三五”规划，征求各民主党派省委、省工商联负责人和无党派代表人士的意见建议。农工党省委副主委杨翔围绕共建“中国内陆(两湖)自贸区”、撬动长江中游城市群崛起，提出要紧扣主线“一路一带”、“长江经济带”，对接“中国制造2025”、互联网+等重大发展战略，依托现有的几大工业园区，出台更为灵活的政策，鼓励创新创业，大力扶持民营产业经济，要对接好之前省委、省政府提出的培育发展战略性新兴产业的七大领域重点、10个千亿元产业集群，打造多个千亿级的产业园区，为湖南经济社为发展铸造强壮的脊梁。

　　随后，杨翔提出一个具体建议，即申报建设“中国内陆(两湖)自由贸易实验区”。由湖南、湖北两省共同申报国家自由贸易实验区。“中国内陆(两湖)自由贸易实验区”按“2带1”模式组建，即长株潭板块、武汉板块带岳阳板块，形成“长-岳-武”产业协同发展大格局，打造“长-岳-武”内陆开放经济高地，以此撬动长江中游城市群崛起，培育全国经济新的增长极。

　　湖南省政府办公厅10月印发的《2015年湖南省推动长江经济带发展工作要点》也明确，要积极推进自由贸易区的研究论证和申报建设。而国家发改委正在研究制定的新十年促进中部地区崛起的文件——《促进中部地区崛起规划(2016-2025年)》与此前出台的《长江中游城市群发展规划》和即将出台的《长江经济带规划纲要》也重点强调推进内陆地区的对内对外开放，突出长江中游城市群对中部地区的带动作用。分析认为，湖南位于我国东南腹地，长江中游，是连接东部沿海省与西部内陆省的桥梁地带，目前正迎来前所未有的黄金发展期，本地股值得重点关注。

　　湖南黄金(002155)隶属于湖南黄金集团，是国内十大黄金矿山开发企业之一，也是全球第二大开发锑矿和国内主要的开发钨矿的公司。湖南黄金集团目前是湖南本土唯一省属黄金及有色金属开发综合性矿业集团，是湖南省委、省政府深化国企改革工作着力打造的五大产业投资控股集团之一，根据总体规划，将要打造4+1板块，即为贵金属、有色金属、稀土、矿产国际贸易与境外矿山开发四大板块，加上稀贵金属交易一个中心。作为湖南本地核心矿业上市平台，将在湖南中部崛起中发挥重要作用。

　　通程控股(000419)是长沙市国资委[微博]旗下的地方国企，也是湖南省第一批上市的商业企业。公司线下传统门店资源丰富，拥有10家百货购物中心、名品店、折扣店，5家通程万惠超市，50家通程电器卖场，总营业面积超过50万平方米。公司电子务商板块稳妥推进跨境电商项目筹备工作，在长沙开福区金霞保税物流园启动电子商务物流园的建设；全面启动“互联网+零售”，推动通程传统商业业态的互联网手段以及大数据在零售业态的应用。公司商业业务，将是最受益中部崛起的板块之一。

　　湖南投资(000548)是湖南本地国有投资企业，目前主营业务格局逐渐调整为以路桥收费、酒店经营为基础，以房地产开发为主导、其他产业经营为补充的产业格局。公司拥有国道绕城高速西南段收费经营权，旗下两家四星级酒店，房地产开发逐步扩大。今年4月公司公告称，拟与湖南浏阳制造产业基地管委会共同出资设立合资公司，合作投资开发创新创业园项目，项目总投资预计为5亿元，占地149.2亩。