金融支持企业走出去

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　　唐 华

　　“走出去”战略是经济全球化背景下，我国政府提出的主动参与国际经济合作与竞争的重要决策。尤其在当前形势下，它是“稳增长、调结构的重要举措，可以推动我国优势和富余产能跨出国门、促进中外产能合作、拓展发展空间，提高中国产品尤其是装备的国际竞争力，推进外贸结构优化升级，促进制造业和金融服务业向中高端水平迈进”。

　　鼓励企业“走出去”，最有效的方式就是给予其金融方面的支持。毕竟在市场经济条件下，对于企业来说，获得利润是一切生产经营活动的主要目的。

　　12月24日召开的国务院常务会议决定，通过三方面金融政策为企业“走出去”提供帮助。

　　一是简化审批手续，便利“走出去”。将境外投资外汇管理由事前到有关部门登记，改为汇兑资金时在银行直接办理。取消境内企业、商业银行在境外发行人民币债券的地域限制。简化境外上市、并购、设立银行分支机构等核准手续。

　　自2013年以来，政府一系列简政放权措施激发了国内市场的活力，市场主体获得了更大的发展空间，掀起了一场波澜壮阔的创业浪潮。同样，简化审批手续在企业向外开拓发展空间的过程中也必将起到“润滑剂”的作用，审批羁绊减少了，企业走出去的热情大大提高。

　　二是拓宽融资渠道，助力“走出去”。对大型成套设备出口融资应保尽保，鼓励商业银行加大对重大装备设计、制造等全产业链的金融支持。推进外汇储备多元化运用，发挥政策性银行等金融机构作用，吸收社会资本参与，采取债权、基金等形式，为“走出去”企业提供长期外汇资金支持。

　　资金之于企业，就如同血液之于肌体。为“走出去”的企业提供多渠道融资保障，满足了它们最迫切的资金周转需求。企业进军国际市场的底气更足了，腰板更硬了。尤其是为重大装备设计、制造等全产业链提供金融支持，是从“中国制造”迈向“中国创造”的“助推器”。假以时日，我们将在国际市场上看到更多装备烙下中国印，用着“中国芯”。

　　其实，在很多发达国家，政府也同样为“走出去”的企业提供融资帮助。韩国早在1976年就成立了韩国输出入银行，为本国企业提供出口贷款、技术服务贷款、海外投资贷款、海外项目贷款等多种服务。

　　三是健全政策体系，服务“走出去”。完善人民币跨境支付和清算体系。稳步放开短期出口信用保险市场，增加经营主体。创新出口信用保险产品，大力发展海外投资险，合理降低保险费率，扩大政策性保险覆盖面。做好信息、法律、领事等服务，加强协调，防止恶性竞争，强化风险防范，护航中国企业、中国装备走向世界。

　　推动企业“走出去”，不仅要求政府发挥“润滑剂”、“助推器”的作用，还要求政府当好“娘家人”，切实保障国内企业海外经营活动的安全。这主要是以提供保险产品的方式，降低国内企业的出口、投资风险，以及做好规范、指导和风险警示等服务。

　　在这方面，也有国外经验值得借鉴。比如，法国政府为了支持企业出口和对外投资，通过法国对外贸易保险公司向本国企业提供特殊的保险服务，包括市场开拓保险、欧盟以外国家和地区短期出口信用政治险、中长期出口信贷保险、大项目的汇率变动险、对外投资险(包括政治风险和经济风险)等。

　　如今的中国经济正在面临转型，正在从生产消费品的“世界工厂”向为世界提供先进装备的重要基地升级。让中国企业“走出去”，在国际市场上经受考验，在国外的高标准中进一步提升自己，无疑是实现这一转变的明智之举。政府需要做的，就是通过金融支持为企业铺路搭桥，扶上马，送一程。

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