土改方案将报国务院审批 明年约30城开展试点
大智慧阿思达克通讯社12月17日讯，接近国土资源部的权威人士向大智慧通讯社表示，关于土地改革的总体方案即《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》已通过深改组审议，后期将会根据反馈意见进行修改并上报审批。国土部将确定明年试点城市名单，初步确定每省一城参与试点。
该人士表示，试点工作明年开始实施，土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度三方面改革将做统一部署但试点工作中会各有侧重。
其中因宅基地改革空间较大，也成为改革中重点内容，争议较大。土地方面权威专家向大智慧通讯社表示，农村宅基地管理办法目前正在研究中，但各方观点仍不统一。部分专家认为，保留进城农民在农村的宅基地，是进城农民可以返乡的前提，事关农村稳定与农民安居，因此推行改革必须慎之又慎。中央全面深化改革领导小组第七次会议指出要对宅基地制度改革的试点条件和范围严格把关，不能侵犯农民利益，同时不得以退出宅基地使用权作为进城落户的条件。
大智慧通讯社从2014年中国土地学术年会上获悉，目前较为一致的观点是宅基地改革试点应分为在城乡建设用地扩展边界外的传统农区以及在城乡建设用地扩展 边界内的农区两类推进。城乡建设用地扩展边界外的传统农区更多依靠政府，而扩展边界内的农区则更多依赖有效的市场，原则上坚持一户一宅，宅基地流转范围仍 然限制在农村集体组织内部。
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