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　　中央经济工作会议公布2015年经济工作主要任务

　　晨报记者 谢 磊

　　12月11日，一年一度的中央经济工作会议闭幕，2015年经济工作的五大主要任务正式对外公布。

　　与之前外界预测一样，此次会议中，中央明确提出要优化经济发展空间格局，重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取明年有个良好开局。这也是“一带一路”战略连续两年被列为年度经济工作主要任务，而其提出也不过一年多时间。

　　除此之外，加快转变农业发展方式也被列入明年主要任务之一。会议要求“完善农村土地经营权流转政策，搞好土地承包经营权确权登记颁证工作，健全公开规范的土地流转市场”。

　　1、“一带一路”——资本市场最热概念

　　四季度以来资本市场上最热的概念是什么？金融、券商股没抬头之前，除了军工概念外，“一带一路”毫无疑问是中国股市的主角之一。

　　改革开放30多年来，东部沿海区域率先发展，而中西部地区却一直落在后面，其中差距也越拉越大。近年来，国家先后提出西部大开发、东北振兴、中部崛起等战略，支持这些区域经济发展。但由于各区域间缺乏有效互动、协调，这些地区的发展并不尽如人意。

　　而“丝绸之路经济带”、“21世纪海上丝绸之路”，“一带一路”战略的提出，则通过经济纽带将各个板块形成了有机联结的整体。“要完善区域政策，促进各地区协调发展、协同发展、共同发展。西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，要继续实施。”中央经济工作会议为优化经济发展空间格局指出了方向，并明确提出“要通过改革创新打破地区封锁和利益藩篱，全面提高资源配置效率”。“一带一路”主要涉及中国西北五省、西南四省市和东部五省，通过经济纽带将各个板块联系在一起，通过市场的力量促进区域之间的互动。

　　虽然“一带一路”规划仍未出台，但从今年中国筹建亚洲基础设施投资银行、设立丝路基金等一系列举动来看，中央已经在采取实际行动来支持“一带一路”战略。而近期高层密集研讨“一带一路”规划，或意味着相关战略将在2015年全面铺开，可操作性方案即将出台。

　　[业界观点]

　　作为国家战略，“一带一路”战略有望成为贯穿2015年的重要投资主题。业内人士认为，“一带一路”首先要做的就是互联互通建设，这不仅仅包括架桥、修路，而是拉动沿线区域整体开发建设。申银万国[微博]认为，“一带一路”战略可拉动国内和相关区域经济发展，消化国内过剩产能，促进人民币国际化，有利于我国构建全方位对外开放的格局，有利于构建我国外交新布局。根据申银万国测算，“一带一路”相关的国家未来五年基建投资或达3万亿美元，中国建筑、中国交建、中国铁建、中国中铁等低估值蓝筹将获得提升空间。

　　国泰君安证券[微博]也指出，“一带一路”将依托沿线国家基础设施的互通互联，对沿线贸易和生产要素进行优化配置，国际工程承包类企业和机械出口类企业有望迎来爆发。“一带一路”提及的标志性工程、基础设施建设，势必会带动工程机械行业的出口，尤其是综合性工程机械龙头的出口。中工国际、葛洲坝或将受益于国际工程，而徐工机械、柳工则在工程机械出口方面准备充分。

　　2、“新农业”——四条主线可供投资

　　每一年的中央经济工作会议都离不开对农业的关注。今年会议，“加快转变农业发展方式”被列为2015年经济工作五项主要任务之一。

　　2014年，我国粮食产量突破1.2万亿斤，连续十一年实现稳定增长。但在持续增产的同时，农业生产结构不合理、农村劳动力流失、农民种粮收入较低等问题也日益凸显，也影响了农业的持续稳定发展。加快转变农业发展方式，并不意味着一味求快。会议明确提出，要夯实农业稳定发展的基础，稳住农村持续向好的局势，稳定粮食和主要农产品产量，持续增加农民收入。

　　三个“稳”字，意味着国家对农业的投入还得继续加大，并进一步深化改革。中央经济工作会议为加快转变农业发展方式指明了方向，尽快转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

　　与此同时，深化农村各项改革也提上了议事日程。会议指出，要深化农村各项改革，完善强农惠农政策，完善农产品价格形成机制，完善农业补贴办法，强化金融服务。最近几年，国内农产品的价格，尤其是种植业产品的价格，平均高于国际市场价格的20%左右。在此情况下，农民的利益得不到保障。今年以来，中央先后启动东北和内蒙古大都、新疆棉花目标价格补贴试点，这对农产品价格改革具有指向标作用，明年价格改革试点有望扩大范围，逐步建立农产品目标价格制度，在市场价格过高时补贴低收入消费者，在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者。

　　十八届三中全会以来，全国58个“农村改革试验区”进行了农村宅基地制度改革。在农民住房财产权抵押、担保、转让，创新土地流转形式，加大金融服务对农村支持力度，探索农民增加财产性收入渠道等领域已形成一批可复制推广的经验。目前，我国已经在全国展开确权登记工作。这次的中央经济工作会议再次提出，要完善农村土地经营权流转政策，搞好土地承包经营权确权登记颁证工作，健全公开规范的土地流转市场。这对保障农民宅基地用益物权、放活农村土地经营权具有深远的意义，有望促进农村土地规模化经营，让土地改革释放出更多的城镇化红利。

　　[业界观点]

　　即将召开的中央农村工作会议，或将对农业改革进行更深化的明文确定，土地流转、农产品价格改革等或将引来新一轮投资主题。伴随着土地流转提速，拥有大量农地的上市公司价值将得到重估，同属这一概念的亚盛集团、ST大荒、海南橡胶等，被民生证券等多家券商看好。

　　中信集团入主隆平高科、荃银高科成立种业并购基金、农发种业兼并收购等事件，或预示种子行业未来将出现并购整合时期。随着国家对农业金融服务的强化，一些在村镇银行及农商行中有持股的上市公司有望受资金追捧。此外，土地制度改革的深入，也将使土地规模化和集约化将成为未来的趋势。在这样的背景下，农业对大中型、多功能、高性能的农机需求越来越大。

　　西南证券表示，农机行业有望继续保持快速增长态势，A股上市公司中，吉峰农机、苏常柴A、一拖股份等农机龙头值得关注，其今天的市场表现也强于大盘。

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