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　　□本报记者 李波

　　据《海南日报》报道，目前，海南农村集体土地所有权确权登记颁证工作已在全省铺开，计划利用3年时间全面完成。另有消息称，11月召开的十八届三中全会即将为新一轮土地改革政策“定调”，新一轮土地改革的总体方案大致为，在不突破现有土地利用政策、土地使用标准等法律法规的前提下，提高征地补偿额度，缩小征地范围，盘活存量建设用地，规范农村经营性集体建设用地的流转，探索以“集体建设用地使用权交换企业经营权”的新路径，严禁将农地直接流转为商品房建设。土地改革意义重大，随着三中全会的临近，土改主题将是改革主线最受瞩目的热点之一，土改概念股罗牛山(000735)、海南橡胶(601118)、山东海化(000822)、北大荒(600598)等值得继续关注。

　　海南农村土地确权全省铺开

　　据《海南日报》报道，目前，海南农村集体土地所有权确权登记颁证工作已在全省铺开，计划利用3年时间全面完成。

　　报道显示，截至今年9月，海南省共有1.7万农户拿到了土地流转证。此次土地确权工作中，三亚、东方市还尝试建立了土地管理系统，为土地建“电子档案”。只需登录自助服务终端机系统，就可以查询到每个村、每户农民的土地情况，为彻底解决农村因为土地纠纷引发的各种矛盾打下了基础。此外，海南澄迈县永发镇利用新一轮土地确权工作，制定了集体土地调整互换，将零碎土地进行整合。

　　据了解，《海南省集体建设用地管理办法(试行)》经省政府同意已正式出台。该办法规范宅基地、乡镇企业以及乡村公共基础设施和公益事业用地管理，促进村镇建设和发展。严格集体建设用地使用权开发经营，规范了集体建设用地流转。根据规定，依法取得的集体建设用地使用权报请批准后，可由农村集体经济组织或者村民自主开发经营，或者由农村集体经济组织以转让、租赁、联营合作、作价入股等方式进行流转用于收益稳定、有利于促进农民就业的经营性项目，但不得用于住宅建设。

　　业内人士表示，海南土地流转办证工作铺开，标志着海南省此项改革步伐在加快。将过去的土地承包经营化落实到农民的个人财产化上，对于后续土地流转工作的加快进行有着重要意义。土地流转将创造出几十万亿的投资机会，未来想象空间很大，对海南本地拥有较多土地的上市公司是实质性利好。

　　新土改定调在即

　　11月召开的十八届三中全会有望为新一轮土地改革政策“定调”。

　　据《经济观察报》报道，由国土资源部组建的土地改革研究小组在经过一年多、对11个省份的50多个城市进行深入调研后，目前已形成关于新一轮土地管理制度改革的框架建议，其中的核心部分极有可能成为新一届三中全会对新土改政策“定调”的理论基础。

　　新一轮土地改革的总体方案大致为，在不突破现有土地利用政策、土地使用标准等法律法规的前提下，提高征地补偿额度，缩小征地范围，盘活存量建设用地，规范农村经营性集体建设用地的流转，探索以“集体建设用地使用权交换企业经营权”的新路径，严禁将农地直接流转为商品房建设。

　　与土地改革总体方案相对应，在十八届三中全会之后，相关部门将密集推出一系列新的土地改革政策措施。下一步国土资源部除了出台重新修订后的《土地管理法》，颁布《农村集体土地征收补偿条例》、《关于开展农村集体经营性建设用地使用权流转试点工作的指导意见》等，还将部署开展宅基地制度改革试点，总结推广农村土地股份制改革经验和做法。

　　关注土改概念股

　　土地流转改革对于加快经济发展和城镇化建设、完善中国土地制度具备重要而深远的意义。随着三中全会的临近，关于土改破冰的预期也在不断升温，在此背景下，土改主题将是改革主线上备受瞩目的热点，罗牛山、海南橡胶、山东海化、北大荒等值得关注。

　　罗牛山(000735)：2010年2月，公司公告披露，截至目前，公司及控股子公司合计持有土地11014.48亩，其中，农业用地9615.11亩，商住用地666.46亩，其他建设用地(工业用地、市场用地、教育用地等)732.91亩。2011年7月，全资子公司海南罗牛山肉类加工产业园有限公司与海口力神咖啡饮品有限公司(系公司参股公司的控股子公司)、海南罗牛山调味品有限公司(系公司参股公司)组成联合体，以单价256元/平方米竞得49.6万平方米的工业用地使用权(其中产业园公司占83.84%，力神饮品公司占8.11%，调味品公司占8.05%)。

　　海南橡胶(601118)：公司拥有胶林、防护林353万亩，覆盖海南省17个市县，年产干胶能力21万吨，胶园面积和干胶产量分别占全国的30%左右，年加工能力

　　达到32万吨。天然橡胶是资源约束型产业，我国适宜种植天然橡胶地区面积非常有限。我国是世界上最大的天然橡胶消费国，现阶段的自给率不足25%，绝大多数需要进口。

　　山东海化(000822)：2010年5月5日，公司第四届董事会2010年第二次临时会议审议通过了《关于吸收合并全资子公司的议案》，同意整体吸收合并全资子公司山东海化羊口盐场有限公司及其控股子公司山东海化原盐运储有限公司，设立分公司管理体制。 5月21日，公司2010年第一次临时股东大会审议批准了该项议案。山东海化股份有限公司羊口盐场(原山东羊口盐场)，位于渤海莱州湾南岸、潍坊市北部滨海开发区境内，始建于1958年，现有固定资产4.07亿元，生产场区占地面积121平方公里，原盐年生产能力200万吨。下设八个制盐场和制卤场、复晒场等10个生产场。

　　北大荒(600598)：公司是我国目前规模最大、现代化水平最高的农业类上市公司和商品粮生产基地，是国家农业产业化重点龙头企业之一，公司拥有62.4万公顷耕地和24万公顷可垦荒地(公司招股说明书披露，该地块使用权为公司向集团公司以承包方式取得，承包期限50年，自1998年11月29日至2048年11月28日)。

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