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　　据媒体报道，即将召开的中共十八届二中全会将讨论成立“市场秩序监管总局”，对国务院食品安全委员会办公室与现有食品安全监管部门进行整合。

　　大部制改革有望提高行政效率，降低行政成本。当前食品安全监管采用多头管理模式，农业部负责初级农产品生产监管，质检部门负责食品生产加工环节，工商部门负责食品流通环节，卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节，食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法查重大事故。

　　食品安全监管大部制改革有助于厘清各环节的分工及责任，避免监管衔接空挡，提高行政效率。

　　大部制改革助力检测行业去行政化。东方策略认为，大部制改革是市场化改革的信号。我们认为，食品安全监管大部制改革将有望推动食品安全检测行业的市场化、去行政化进程，第三方独立检测企业有望受益。

　　降成本，国产实验仪器品牌政府采购份额有望提升。当前质监及检疫检验部门实验室采购的实验仪器相当部分是来自国外一线品牌，包括安捷伦、赛默飞、Perkin Elmer、岛津等。我们认为，在满足性能需求的前提下，为有效降低成本，政府部门将可能扩大具备价格优势的国产实验仪器品牌的采购份额。

　　食品安全检测服务领域，我们建议关注华测检测(300012，买入)，食品安全检测业务自2011年以来成为公司主要增长引擎。

　　国产实验仪器领域，我们建议关注聚光科技(300203，未评级)和天瑞仪器(300165，未评级)。1)聚光科技于2011年8月收购北京吉天，填补公司实验室分析仪器业务空白，北京吉天是我国少数拥有自主知识产权的厂商，主导产品ASF系列原子荧光光谱仪是公司原创的分析技术，技术和产品处于世界领先水平。相对于国外主流产品原子吸收分析仪，原子荧光光谱仪在汞、铅、砷、铬等重金属检测具备明显优势。2)天瑞仪器的原子荧光光谱仪对汞、砷等元素具有极低检出限，电感耦合等离子体发射光谱仪可检测50多种食品中的所含元素，气相色谱仪可检测食品中的添加剂、苏丹红、香兰素等。

　　风险提示：

　　股限售股解禁，股东减持风险；检测行业去行政化不如预期；实验仪器国外品牌替代低于预期。

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