《国民旅游休闲纲要》历时3年多终于面世，体现了国家发展旅游业的决心。《纲要》由国务院而不是国家旅游局印发，发布级别高，有利于后期执行。从内容上看，《纲要》没有强制性措施，用词多为鼓励和倡导性质，仅从大方向上把握，要求落实职工带薪年休假制度，增加城乡居民旅游休闲消费，提高国民旅游休闲质量。

　　《纲要》提出：“发展家庭旅馆和面向老年人和青年学生的经济型酒店，鼓励开展城市周边乡村度假，积极发展自行车旅游、自驾车旅游，开发旅游演艺、康体健身、休闲购物。”我们认为，大城市周边景区、旅游购物、旅游演艺及经济型酒店或成为主要受益对象。这些领域都是当前需求最旺、发展最快的，相关行业及企业有望获得更多政策扶持，面临发展机遇。不过，《纲要》虽利好旅游业长期发展，但仍需后期配套政策辅助。旅游业是国民经济战略性支柱产业，未来有望继续享受国家政策红利。

　　近期餐饮旅游板块走势偏弱，这与市场对政府号召“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”的担忧有一定关系。当前行业2013年PE不到22倍，仍处于低位，后市板块出现调整将是较好的买入机会。(唐立 整理)

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