《红周刊》作者《内参1号》 王琳琳

　　编者按：每年冬春季节都是水利建设特别是农田水利建设高峰期，期间事关农村水利基础设施续建、农田节水灌溉及农村饮水安全工程方面的中央及地方投资都将集中释放。胡锦涛同志在“十八大”报告中提出，大力推进生态文明建设，加大自然生态系统和环境保护力度，要实施重大生态修复工程，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，加快水利建设，加强防灾减灾体系建设。中央对于农业、水利扶持有望加码，农业水利板块未来潜力巨大。

　　水利政策贯穿至今

　　2010年12月31日，“中共中央、国务院印发《关于加快水利改革发展的决定》，提出力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。2011年中央“一号文件”和中央水利工作会议推动水利建设行业加速发展。近期，在水利部《关于切实加快重点水利项目建设进度的通知》的带动下，水利建设领域相关政策进入密集发布期，先有水利部启动全国各大中灌区的配套续建及节水改造工作督察，目前又开始布局一年一度春冬季节农田水利基础设施建设攻坚战。

　　2012年4月，十一届全国人大常委会第二十六次会议听取和审议了国务院关于农田水利建设工作情况的报告，近日，国务院办公厅致函全国人大常委会办公厅，转报水利部关于落实全国人大常委会对农田水利建设工作情况报告审议意见的报告。目前，水利部已发布《关于印发全国冬春农田水利基本建设实施方案的通知》，强调2012～2013年度全国冬春农田水利基本建设的计划总投资按年增加逾15%，实现总投资逾3000亿元人民币。

　　农田水利建设有望提速

　　目前，国内农业面临升级，耕地在逐步减少，而世界范围内粮价上涨趋势明显，种种情况都将推动农田水利工程在更大的范围内铺开推广。从长期来看，农田水利板块具有较大投资价值，水利部此次特别提出把东北、西北和华北“三北”地区作为重点落实区域，将为北方地区从事农田节水灌溉、农机具销售、农田水泵、水利工程施工等相关公司带来利好。

　　国家用于农田水利建设的投资逐年递增将成为长期方向，目的就是为了去年中央一号文件提出的“到2020年，全国农田水利建设资金将达到4万亿元”的目标及时实现。当前，全国96%的县编制了农田水利建设规划，除此之外，诸如东北“节水增粮”、小型农田水利重点县建设等其他水利建设领域的进度及投资力度也将逐步加大，超3000亿元投资带动起来的首先是节水灌溉产业市场。在一系列政策“督促”下，基础设施工程商、节水灌溉管泵生产及工程商等企业有望收获新一轮订单，并借此夯实全年业绩基础。

　　南水北调效应渐现

　　在近日召开的第七届中国水务高峰论坛上，国家发改委表示，我国水资源费征收存在标准不高、分类不规范、地区差异悬殊等问题，预计到“十二五”末，应对现行的水资源费征收标准提高三分之一左右。目前发改委正在研究南水北调的水价政策，计划对南水北调水源调出区进行水资源补偿，水价提升或间接刺激水利建设的积极性。

　　公开资料显示，南水北调中线和东线工程都已进入工程通水倒计时阶段。东线工程从长江下游引长江水，计划于2013年完成主体工程，中线工程则是从河南、湖北和陕西三省交界的丹江口水库调水，预计在2014年汛期后全线通水。在日前举行的丹江口库区及上游水污染防治和水土保持部际联席会议第三次全体会议上，国家发改委透露，随着工程的进展，南水北调东中线一期工程估计后年通水后投资将达3500亿元，再度提振了水利板块表现。

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