编者按：热点行业的“十二五”规划近期密集出台，汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土、电子信息、医药等行业都提出推动优势企业强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作，提高产业集中度。

　　“十二五”期间，兼并重组已经成为多个行业的关键词。我国企业兼并重组滞后于调整产业结构和转变经济发展方式的要求，在“十二五”期间，各行业将坚持市场化运作，充分尊重企业意愿，引导和激励企业自愿、自主参与兼并重组。

　　环保指标提高推动水泥业并购重组 3年内1/3企业面临淘汰

　　中国水泥协会秘书长孔祥忠表示，按照环保部的标准，目前国内几乎没有排放合格的水泥企业

　　■本报记者 矫 月

　　随着人们对PM2.5等大气污染治理的呼声越来越高，环保部门对水泥行业的相关指标也越来越严格。有环保部权威人士称，正在研究中的氮氧化物国家排放标准为每标准立方米300毫克和400毫克两个方案。

　　对此消息，各家水泥企业反应不一，冀东水泥董秘韩保平向《证券日报》记者谈到：“对于上述消息还不太清楚，需要和环保部门沟通后才能决定。”此外，海螺水泥高层则公开表示，行业氮氧化物排放从每标准立方米800毫克提高到400毫克，将增加企业每吨水泥成本15~20元。

　　对此，中投顾问环保行业研究员盘雨宏向本报记者指出，虽然将氮氧化物的国家排放标准定为每标准立方米300毫克或400毫克较为严厉，但是由于现在全国氮氧化物排放量不降反升，在当前节能减排的大背景下，该标准出台的可能性仍然较大。

　　提高排放标准将抬高成本

　　“十二五”时期，水泥行业是减排氮氧化物的重点行业，全国每年新增水泥产量占世界新增产量80%以上，今年水泥产量将突破20亿吨，氮氧化物排放量成为排在电力之后的第二大行业。水泥行业“十二五”规划也明确了氮氧化物排放量下降10%的目标。

　　环保部副部长张力军曾在考察调研时指出，环保部正在研究的水泥行业氮氧化物排放标准“将会很严格”。据最新消息，环保部提出的想法是，将氮氧化物排放标准降低到300毫克/标准立方米或400毫克/标准立方米。

　　对于环保部的上述想法，中国水泥协会秘书长孔祥忠觉得难度有些高。据了解，新型干法水泥窑的氮氧化物排放普遍在800毫克/标准立方米。冀东水泥董秘韩保平也向记者提到：“去年公司增发时，通过的环保标准也是按800毫克/标准立方米核准的。”很明显，如果行业氮氧化物排放从每标准立方米800毫克提高到400毫克的话，能达标的企业将会寥寥无几。

　　孔祥忠表示，按照环保部的标准，包括海螺水泥、华新水泥等行业龙头，以及中材集团、中建材集团等央企在内，目前国内几乎没有排放合格的水泥企业。

　　据环保部网站消息，张力军日前考察调研水泥行业污染减排工作时指出，当前，全国氮氧化物排放量不降反升，减排形势非常严峻。张力军强调，环保部已经与各省签订了“十二五”主要污染物减排目标责任书，如果未完成减排任务，将实行集团环评限批。也就是说，假如一企业集团下属水泥厂此项标准不达标，整个企业集团都将面临环评限批。

　　随着标准的提高，水泥企业的成本也将水涨船高。按照正在研究的新标准，每吨水泥要增加成本20元，以去年水泥产量计算，全行业将增加成本400多亿元。海螺水泥高层提出，排放标准提高到400毫克，将增加企业每吨水泥成本15~20元。孔祥忠甚至表示，按照前3年的行业平均利润计算，这一新标准将吃掉全年利润的50%。

　　对于水泥企业能否承受环保标准提高带来的成本压力，海螺水泥上述高层认为，企业能不能承受要看经济的景气程度。他表示，去年华东、华南地区每吨水泥毛利润为80~100元，西南和西北地区毛利润为50元，经济景气的时候企业可能会将成本转嫁到下游。

　　目前，上述说法还只是环保部的初步想法，对于新标准的制定，孔祥忠表示环保部会考虑到水泥行业的经济等方面。

　　孔祥忠对水泥行业氮氧化物减排提出建议：一方面，运行3年以上的生产线应达到每标准立方米800毫克的现有国家标准；另一方面，运行时间低于3年和新建生产线，可在2015年前先过渡到600毫克的新国家标准，再于2017或2018年达到400毫克的国际先进水平。

　　行业整合将加速

　　“预计该标准出台后，我国水泥行业中小企业的淘汰率将会提升，同时行业整合步伐也会加快。”中投顾问环保行业研究员盘雨宏如此说道。

　　盘雨宏认为，该标准出台后将会大大提高我国水泥行业的环保成本，届时一些资金来源不足且不符合环保要求的中小企业将会被淘汰；而像海螺水泥、江西水泥、亚泰集团等资金实力雄厚的上市公司则将会加大环保投入，并进一步加快与其他企业的整合步伐。

　　冀东水泥董秘韩保平也表达了一致看法。“我们公司也会考虑在合适的时机进行并购重组。”

　　韩保平向《证券日报》记者谈到：“从总体来看，我国水泥行业产能过剩，按区域划分，未来的趋势就是产能向大型水泥企业集中。”

　　目前，全国水泥企业数量高达3000多家，按照《水泥工业“十二五”发展规划》，2015年末，力争水泥企业户数比2010年减少1/3。如果提高氮氧化物排放标准，将有利于淘汰落后产能。

　　据了解，“十一五”期间水泥行业出现一批靠兼并重组做大规模的企业，如中国建材、中国中材、华润水泥、冀东水泥、山水集团、海螺水泥等，市场份额迅速向前10强企业集中，行业利润也集中在前10强。

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