事项：

　　3月16日电日本福岛第一核电站4号反应堆所在机房16日清晨再度发日，这座反应堆内的“乏燃料池”因温度过高发生火灾，所幸被及时扑灭。

　　国务院总理温家宝16日主持召开国务院常务会议，听取应对日本福岛核电站核泄漏有关情况的汇报。会议决定：(一)立即组织对我国核设施进行全面安全检查。通过全面细致的安全评估，切实排查安全隐患，采取相关措施，确保绝对安全。(二)切实加强正在运行核设施的安全管理。核设施所在单位要健全制度，严格操作规程，加强运行管理。监管部门要加强监督检查，指导企业及时发现和消除隐患。(三)全面审查在建核电站。要用最先进的标准对所有在建核电站进行安全评估，存在隐患的要坚决整改，不符合安全标准的要立即停止建设。(四)严格审批新上核电项目。抓紧编制核安全规划，调整完善核电发展中长期规划，核安全规划批准前，暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。

　　平安观点：

　　核安全重要性升级，社会公众压力加大：

　　在大规模的民众抗议过后，德国和瑞士政府相继宣布冻结核电发展。意大利、法国、美国、俄罗斯等国则呼吁民众“冷静看待核危机”，继续推进核电建设，同时提高核安全等级。社会公众压力加大，核电安全性需要向公众证明。

　　核电旧堆型面临“速死”，技术更新换代加快。

　　目前多国针对在役机组出台了严厉措施，进行全面检查。德国更是硬性关闭了1980年前建设的核电站。继续推进核电建设的国家也表态，将使用更具有安全性的核电技术。此次核事故使旧堆型在核安全上的问题充分暴露，增加了政府对于核安全性的重视程度。目前先进的核电技术，可以得到更大的发展空间。核安全级别的提高，加速了核电技术的更新换代。

　　核安全规划优先，核电发展开始“补课”没有核安全规划，核电发展始终难免有核安全隐患。核安全规划是核电健康发展的保障，也是一堂必修课。在核安全规划批准前，国内核电项目审批暂停，核电如要健康发展，需要韬光养晦，补上必修课。核安全规划的出台将成为核电发展的下一个拐点。

　　

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