事项：

　　国务院总理温家宝5日主持召开国务院常务会议，决定实施新一轮农村电网改造升级工程，进一步实现城乡各类用电同网同价。

　　会议提出，在“十二五”期间，全国农村电网将普遍得到改造，农村居民生活用电得到较好保障，农业生产用电问题基本解决，基本建成安全可靠、节能环保的新型农村电网。

　　具体措施方面，包括按照新的建设标准和要求对未改造地区的农村电网进行全面改造；对已进行改造但仍存在供电能力不足、供电可靠性较低问题的农村电网，也将实施升级改造。此外，还要对粮食主产区农田灌溉、农村经济作物和农副产品加工、畜禽水产养殖等供电设施进行改造，以满足农业生产用电需要。

　　温家宝还指出，在实现城乡居民用电同网同价基础上，应进一步实现城乡各类用电同网同价，进一步减轻农村用电负担。同时深化农村电力体制改革，全面取消县级电网企业“代管体制”。会议还提出，要加大对农网改造的资金支持力度。中西部地区农网改造升级工程项目资本金主要由中央安排；并继续执行每千瓦时电量加收0.02元的政策，专项用于农村电网建设与改造升级工程贷款的还本付息。

　　会议指出，受多种因素制约，目前我国农村电网建设仍存在许多矛盾和问题。中西部偏远地区农村电网改造面低，农业生产供电设施以及独立管理的农场、林场、小水电自供区等电网大部分没有改造，部分地区还没有实现城乡用电同网同价，一些改造过的农村电网也与快速增长的用电需求不相适应。

　　平安观点：

　　1、配用电侧将成为“十二五”电力投资重点。此次高规格会议之前，政府层面（发改委、能源局）在2010年已经多次发文，提出将用3年时间对农网进行升级改造。

　　此次在国务院常务会议上强调农网改造，意味着政府层面将农网、配网改造升级放在非常重要的位置，“十二五”期间，配用电侧将成为电力投资的重点，而长期投资滞后的农网将成为重中之重；2009年两网公司对农网的投资总计达到970亿元左右，预计2011年起农网投资的增速将会高于电网投资平均增速，在30%左右。2、配用电设备行业集中度有望提高，龙头受益。历来，配用电设备行业（指110kv及以下电压等级的电网设备厂商）就是一个非常分散的领域。据中国电器工业协会的数据，2008年输配电行业共有17000多个企业，其中小型企业就有15000多个。

　　而值得注意的是，此次改造升级，将全面取消县级供电企业代管体制，我们认为这将进一步提高电网设备采购招标的集中度，龙头厂商将受益。

　　3、区别于上一轮农网改造，节能环保、智能型设备将成为投资重点。此次农网改造，不同于1998年的农网改造的特点是更强调节能环保、智能型设备，如智能环网柜、非晶合金变压器等。

　　4、综合来看，我们认为，农网改造重点受益的有两类公司：二次设备龙头，如国电南瑞、许继电气，以及细分的配网一次设备厂商，如东源电器（配网开关柜）、思源电气（消弧线圈）、北京科锐（环网柜、故障指示系统）、置信电气（非晶合金变压器）等。

　　

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