东方证券 邹慧

　　事件：

　　12月2日，财政部、科技部、住房和城乡建设部、国家能源局等四部门联合在北京召开会议，对金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程的组织和实施进行动员、部署，加快推进国内光伏发电规模化应用。

　　评论：

　　2012年以后每年国内应用规模不低于1000兆瓦，国内光伏规模化在即。此次会议公布了首批13个光伏发电集中应用示范区名单，并明确在2009年、2010年国内光伏发电规模化应用示范工程建成投产后，明后两年将因地制宜进一步扩大示范，力争2012年以后每年国内应用规模不低于1000兆瓦，形成持续稳定、不断扩大的光伏发电应用市场。今年预期国内的光伏装机容量约为600MW，明年就很可能突破1000MW，从国际市场来看，突破1GW是光伏规模化的一个标志，国内光伏市场启动就在眼前，平价上网也指日可待。

　　加大政策扶持力度，金太阳示范工程有望逐步增加。

　　会议特别强调要加大政策支持力度，对金太阳和太阳能光电建筑应用示范项目，中央财政对关键设备按中标协议价格给予50%补贴，其他费用按不同项目类型分别按4元/瓦和6元/瓦给予定额补贴。同时要加快集中连片示范，把开发区和工业园区作为国内扩大光伏发电应用的重点，进一步增加示范区数量，争取使园区内具备条件的企业厂房上都安装光伏发电系统。11月，财政部已经公告120个金太阳示范和太阳能光电建筑应用示范总计272MW的示范工程项目，在光伏上网电价出台之前，财政部会持续地以补贴的形式增加示范项目。

　　保障光伏项目并网运行，解除后顾之忧。

　　此次会议特别强调保障项目并网运行，国家电网将进一步规范和简化并网程序，及时为项目单位提供并网服务；落实示范项目自发自用政策，对富余电量按国家核定的当地脱硫燃煤机组标杆上网电价实行全额收购。尽管光伏上网问题还没有法律文件，后续有望逐步制定规范，逐步解决光伏上网的后顾之忧，为光伏电站电站建设奠定基础。

　　建立“财政--科技联动新机制”，鼓励光伏新产品和新技术的应用。

　　建立“财政-科技联动新机制”，通过实施示范工程启动市场，支持企业加大新产品和新技术应用，促进科技成果产业化和规模化，使光伏发电成本持续大幅度下降，尽早实现光伏发电“平价”上网。光伏新技术主要有薄膜电池技术、聚光电池技术和太阳能光热技术，晶硅电池成本下降的空间有限，而这三种新技术则可能取得突破，看好新技术应用的前景。

　　鼓励优秀企业做大做强，持续推荐海通集团，维持“买入”评级。

　　第一期280MW光伏电站招标已经结束，在鼓励集中招标的政策下，我们认为明年有望会启动更大规模的光伏电站招标项目，规模化和产业链完整的企业有望进一步做大做强，持续推荐海通集团，维持“买入”评级。