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　　11月22日，发改委公布了1-10月节能减排目标完成情况：广西、青海、宁夏和新疆4省区节能目标预警等级为一级，这意味着这些地区节能形势十分严峻，需要及时、有序、有力启动预警调控方案。内蒙古、辽宁、海南、陕西和甘肃5个地区预警等级被列为二级。相较前9个月完成情况，辽宁由一级预警降为二级；江苏和河南由二级降为三级；而内蒙古由三级升为二级预警。

　　23日国务院办公厅下发了《关于确保居民生活用电和正常发用电秩序的紧急通知》，通知显示，随着年底临近，还有少数地区为突击完成节能减排目标仍在采取限制企业正常生产特别是居民生活用电合理需求、强制性停止火电机组发电等错误做法。通知要求立即恢复受影响的居民生活等重点用户的供电，但同时，继续严格限制高耗能高排放企业用电，对未按规定期限淘汰的落后产能和违规建成项目，要依法、按程序停止供电。

　　从8月底开始全国掀起减排风暴，国庆节后部分地区政策力度有所减缓，但在10月末11月初部分省市又实施了一轮加紧的减排调控政策，河北、山东、江苏、河南等省市都有限产限电的严格措施出台及实施。眼下年底来临，减排的大考期限即将到来，节能之战也进入收官阶段。但根据发改委最近公布的1-10月减排完成情况来看，目前仍处于节能减排一级、二级预警级别的省份其钢产量占全国产量比例较小，所以从11月下旬开始到12月节能减排对钢铁行业的影响力度可能有所减缓。

　　从钢厂生产来看，我们预计11月下旬开始产量较9、10月会有小幅恢复，但由于年底本身也是钢厂冬季检停修比较频繁的阶段，所以产量释放力度也不会很大；且由于前期产量的下调，部分产品市场资源有一定程度的短缺。从钢价来看，前期钢价上涨较强劲，短期面临回调，但考虑到年底冬储对需求的推动以及钢厂成本的支撑，钢价仍有可能有上升趋势，但总的来说需求仍然不够旺而且产量在政策力度放松的情况下有可能有小幅恢复，所以近期钢价上涨空间也不大。