1、主要目的是控制风险，控制贷款投放冲动从政策的目的性来看，调升贷款余额准备金率，并将该项指标定于2.5%的水准，较目前16家上市银行平均贷款准备金率2.33%，高出0.17个百分点。其目的有两个，首先调升准备金水平有助于控制和防范银行系统风险，其次，调升贷款准备金率，有助于抑制信贷投放冲动，从监管层面限制信贷投放速度。

　　2010年上半年，16家上市银行贷款余额为31.18万亿元，贷款减值准备余额为7265亿元，贷款余额准备金率为2.33%。如果按照下半年3万亿左右的信贷投放量，整个银行系统需要增加拨备750亿元，其中1%是普通贷款准备金率，假设另外的1%作为不良贷款准备金计提，0.5%为为调升贷款准备金率后额外需要计提的拨备，该项数额在150亿元左右。从银行自身来看，在目前绝大多数银行准备金水平未能完全达到监管目标

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