国信证券 严蓓娜 李晨

　　推进西部大开发，改善资源配置效率。

　　此次将新疆试行的资源税改革推广到全部的西部十二个省份，标志着资源税改革的进一步深化，有望在一年内推广到全国。时隔一月之后，将资源税改革推广到西部所有省份，是为了稳定预期，避免资源性企业回避对新疆的投资，并增加对其他西部省份的投资的扭曲，减少政策稳健推出的区域性时差造成的不必要的资源配置和投资的扭曲。

　　提高资源税，是为了能保证西部大部分地区都能享受到资源开发的经济成果，减少集中至中央财政，再次分配到地方产生的扭曲，提高配置效率。

　　西部能源产业升级资源深加工产业。

　　由于初级矿业的产业链条较短，无法带动资源所在地当地的就业与经济，因此西部各地实现资源深加工产业的升级，不仅减少了地区间不平衡，也减少了对长距离运输线路(包括铁路、输电网和输气管线)的压力。资源税留存当地为加快产业升级，改善当地投资环境创造了条件。从国家的大局角度看，这对于激励当地政府进行资源开发和转换有所裨益，从长期看有利于中国的能源自给率的提升。