价格下限放开令天然气业淡季不淡

　　发改委日前发布《关于提高国产陆上天然气出厂基准价格的通知》(以下简称《通知》)，决定适当提高国产天然气出厂价格，完善天然气相关价格政策和配套措施。《通知》中有以下几点值得特别关注：

　　1)各油气田陆上出厂天然气基准价格从2010年6月1日统一上涨230元/千立方米；2)价格浮动范围由原来的基准价上下浮动10%改为下不封底，向上浮动不超过10%；3)2010年中亚天然气按国产价格执行；4)从紧控制销售价格提价幅度，配气价格和城市燃气公司收益偏高的城市要适当降低配气价格，缩小提价幅度，居民用气价格因按规定履行听证等程序；5)用气量季节差、峰谷差较大的城市可以研究推行差别气价政策；6)认真做好此次天然气价格调整的宣传解释工作，营造良好舆论环境，争取社会的理解和支持。

　　此次基准价格的调整幅度约20%，这对城市燃气公司的影响是短期中性，长期利好，具体分析如下：

　　此次通知中明确提出从紧控制销售价格，使得下游的涨价最多只能和上游的价格涨幅一样，城市燃气公司将不可能超额涨价。此次上涨的价格为0.23元/立方米，即使全部转嫁到终端用户，也只是约10%的涨幅，这对终端用户而言是可以承受的。我们认为，对工商业用户，上涨的价格能完全的转嫁；而对居民用户，必要的听证程序会造成1-4个月的涨价时滞，甚至部分城市可能出现上涨价格不能完全转嫁的情况。但是由于居民用户消费量占总售气量的比例较小，而且目前正是天然气销售淡季，我们认为由此可能带来的短期负面影响非常轻微。

　　与此同时，价格上调有利于增加天然气供给。我国的天然气价格长期较其他可替代能源价格低，不仅使得资源配置扭曲，而且使得生产厂商缺乏生产动力，此次天然气出厂基准价上调能有效提高天然气生产厂商的积极性，有助于缓解我国目前天然气供不应求的局面，提高资源配置效率，对城市燃气公司提高城市燃气渗透率和管网利用效率也会有帮助。

　　此外，我们认为，价格下限的放开将令淡季不淡。通知中明确指出，天然气价格下限取消，这有利于城市燃气公司在夏季天然气销售淡季通过降价促销的方式实现薄利多销，能进一步提高城市燃气公司的盈利水平。未来若在部分有需要城市实现差别气价政策，更会有助于拉平季节性差异，减少相应的管网空置成本和储气成本。