事件：3月18日下午，国资委召开新闻发布会，公布了央企地产业务的具体情况。国资委表示，除16家以房地产为主业的中央企业外，还有78户不以房地产为主业正在加快进行调整重组，在完成企业自有土地开发和已实施项目等阶段性工作后要退出房地产业务。

　　背景资料：自从2003年国资委成立以来，中央企业房地产业务一直处于调整重组当中，早在2005年10月，国资委即已圈定了16家以房地产开发和经营为主业的央企名单，三级以上房地产子企业户数由原来的728户减少到目前的373户，集中度明显提高。目前，除了16家确定以房地产为主业的央企外，尚有78家不以房地产为主业的央企开展了房地产业务。截至2008年，这78家企业所属三级以上房地产子企业共有227户，约占央企全部三级以上地产企业数量的60%，但销售收入只占到15%，利润仅占7%。

　　研究结论：

　　虽然“突出主业、加快清理非主业”一直是近年来央企整合的重要目标，但像此次明确提出对于不以地产为主业的央企“在完成企业自有土地开发和已实施项目等阶段性工作后要退出房地产业务”，尚属首次，地产行业也成为今年以来继酒店旅游业后第二个央企整合中被明确提出要非主业剥离的行业。

　　这样的政策强度，虽有意外，但也在情理之中。

　　首先，今年1月份颁布的国11条就有“国有资产监管部门要进一步规范国有大企业的房地产投资行为”这样的描述，此次国资委的表态，在于对中央政策的落实，相信后续还会有更加细化的文件出台；其次，自从中化方兴在去年6月份以溢价147%拿下热门地块广渠路15号后，央企在土地市场上可谓大手笔不断，“国进民退”，“央企推高地价和房价”等说法甚嚣尘上，这其中很大一部分就来自于主业非地产的央企。应该说，央企频频制造地王正是国务院要求规范国有企业房地产投资行为的直接原因。而正当大家预计土地市场将要出现降温的时候，3月15日，几家央企在北京再次制造了几块地王，其中就有主业非地产的远洋集团和兵器装备集团等身影，这种“顶风作案”的做法在一定程度上进一步刺激了国资委加快政策推进的步伐。

　　影响：行业方面，全球金融危机和宽松的信贷政策导致去年全社会资金向地产行业流入，手握信贷资源的央企更扮演了重要角色，推动了资产价格的节节攀升。政策出台后，短期将有效控制社会资金向地产行业的流入，促进楼市，特别是土地市场的降温。长远来看，搅局者的离场有利于市场回归理性，同时，央企整合也有望进一步提高行业集中度；公司方面，影响最大的将是主业非地产央企旗下的上市公司，包括中航地产和远洋地产等，这些公司未来将面临资源被整合或股权变更等变数。而以地产为主业的央企则有望从资源整合中受益。

　　附录：16家以房地产为主业的央企名单：中国建筑工程总公司、中国房地产开发集团公司、中国保利集团公司、华侨城集团公司、中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司、中国中化集团公司、中粮集团有限公司、中国冶金科工集团有限公司、中国五矿集团公司、中国水利水电建设集团公司、中国葛洲坝集团公司、港中旅集团有限公司、招商局集团有限公司、华润集团有限公司和南光集团有限公司。