投资持续高增长的原因有两点：一是行业基数大，虽然国务院在9月发布了包括对水泥行业等在内的“抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知”，但为了维持之前已经开工的水泥项目，投资还是需要持续跟进；二是余热发电作为节能环保产业，投资没有受到限制，也统计在水泥行业投资中。因此导致了水泥行业投资虽然受到一定限制，但仍有较大增长。