事件：

　　12月17日，财政部、国土资源部、中国人民银行、监察部和审计署等五部委联合出台了《进一步加强土地出让收支管理的通知》。《通知》明确了“市县国土资源管理部门与土地受让人在土地出让合同中依法约定的分期缴纳全部土地出让价款的期限原则上不超过一年。经当地土地出让协调决策机构集体认定，特殊项目可以约定在两年内全部缴清。首次缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50%。”

　　分析：

　　1、行业政策已过拐点，未来政策仍将从紧

　　从经济工作会议后，国家针对房地产行业做出了密集的调整动作：部分取消二手房交易的优惠、提出遏制部分城市房价过快上涨的势头等，现在国家又提出了加强土地出让收支的管理。因此，可以看出国家对当前房地产市场现状的不满以及解决市场存在问题的迫切性。

　　自2007年底起，为刺激我国房地产市场的健康发展，国家及各级政府相继出台了一系列刺激房地产消费的政策。这些宽松政策刺激了房地产市场的快速回暖及发展，但在回暖中也出现了老问题，房价过快上涨又成为市场健康发展的阻碍。从经济工作会议后，国家针对房地产行业的密集调控表明：前期房地产行业的宽松政策将逐步收紧，未来房地产行业面临的氛围将趋于紧张，下一阶段行业又将进入政策从紧期。

　　2、《通知》能够抑制开发商的拿地冲动，但没从根本解决问题

　　“首次缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50%”将对开发商的资金实力提出严重考验，能够抑制开发商的拿地冲动。

　　当前我国房价过快上涨的动力在于需求的旺盛及土地成本的推高等几方面因素。《通知》通过提高首次缴纳比例来调控开发商的拿地行为，加大了行业的资金进入壁垒及开发商的拿地成本，防止低成本的圈地行为。