事件

　　奥巴马政府周二(2009年10月28日)对进口自中国的价值2.69亿美元钢铁产品征收初步反倾销关税。这一反倾销关税税率为7.44%-12.06%，包括钢格板和预应力混凝土用钢绞线。美国商务部认定，中国公司出售的钢格板价格较美国的正常价格低7.44%。钢绞线售价较正常价格低12.05%。中国钢格板公司都将被征收7.44%的关税。在钢绞线方面，法尔胜集团被征收7.53%的关税，新华金属制品有限责任公司税率为12.06%，所有其他中国钢绞线生产商的税率为9.8%。美国商务部将在2010年3月对钢格板案作出最终反倾销关税决定。美国国际贸易委员会预计将在2010年4月末作出最终决定。

　　点评此次征税的结果低于最初传出的税率。今年5月底美国就分别对中国的钢绞线制品和钢格板制品提出反倾销反补贴合并调查申请，当时对钢绞线提出的223.47%的惩罚性关税。

　　2008年对美国出口的钢格板和钢绞线的量分别为10万吨和14万吨左右。根据美国提供的数据，2008年中国向美国出口的钢绞线为1.78亿美元，钢格板为0.91亿美元。根据价格估算，这两种产品对美国2008年的出口量分别为14万吨和10万吨左右，因此，对整个钢铁行业的影响不大。

　　对我国钢格板行业和公司的影响。由于国内做钢格板的企业基本都是加工型生产，因此预计对钢格板这个子行业有些影响，上市公司中新兴铸管2008年钢格板产量为7.2万吨，是国内“规模最大、产量最大、出口最大，能力最强”的钢格板生产龙头，是钢格板出口量首位，产品销往美国、新加坡、澳大利亚、巴基斯坦、日本、台湾等国家和地区，年出口量约2万吨。但我们不清楚新兴铸管具体出口到美国的量。据估计，目前国内钢格板的产量应该在40万吨以上，因此从量上看，有些影响。但由于对钢格板征收的税率只有7.44%，且从前三季度看，钢格板只占公司全部产品产量的3%，因此我们认为实际对公司影响也应该不大，但可能会降低钢格板的毛利率。此外，新兴铸管显然感觉到了美国发起针对钢格板反倾销反补贴调查的市场变化，或者说感受到了金融危机后钢格板市场的变化，因为就在2009年7月3日，公司申请的《关于年产8万吨钢格板项目延长建设期的请示》得到邯郸市发展改革委的批复，同意该项目的建设期限由2008年3月至2009年7月延期至2011年12月。

　　对我国钢绞线子行业和公司的影响。2008年我国共出口钢丝150万吨，出口钢丝绳110万吨(含美国征收双反税的预应力混凝土钢绞线)，其中对美国出口的钢绞线占我国钢丝绳出口量的比例为13%，因此也会对我国钢丝绳子行业的公司产生一定的影响。国内生产钢绞线产品的上市公司除了上述提到的法尔胜集团、新华金属之外，还有贵绳股份、恒星科技、宁夏恒力等，预计将会受到一些影响。

　　近期美国对中国钢材产品的反倾销反补贴比较密集，而且时间敏感。对这两个产品征收反倾销税(反补贴尚未出台)的初裁时间，刚好在美国商务部部长和总统访华之际，从最近美国对我国钢管、钢格板、钢绞线、轮胎(钢丝)接连出台以及裁决结果看，美国似乎并没有手软。

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