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教育传媒:广播电视 点评改革力度加大

http://www.sina.com.cn  2009年10月27日 08:44  国泰君安

  事件:

  国家广电总局日前正式批复上海广播电视制播分离改革方案,10月21日,原上海文广新闻传媒集团更名为上海广播电视台,并出资组建上海东方传媒(集团)有限公司。

  上海广播电视台将继续负责新闻采编和播出管理,延续事业体制;上海东方传媒(集团)由上海广播电视台控股,囊括除新闻以外的全部制作资源,同时承继上海文广现有的英文名缩写——SMG。

  点评:

  制播分离改革力度加大。制播分离(节目制作和播出平台分离,改变电视台自制自播模式)并非新的概念,但是由于涉及众多敏感问题和历史问题一直推进缓慢。此次上海文广改革是广电体系首家实现制播分离的传媒集团,对推动广电行业体制改革具有非常正面的意义。

  社会资本获得参与节目制作的渠道。上海东方传媒(集团)实行“台属、台控、台管”,但在上海电视台控股前提下,“制播分离”的改革为社会资本参与节目制作提供了渠道,股份制改造更为彻底。这对提升节目质量、降低节目成本、丰富节目内容等有积极影响,广电行业的吸引力和竞争力将得到提升。

  “制”、“播”双方关系理顺、地位更加平等。制播分离后,节目制作和播出平台的业务划分清晰。尽管上海电视台与上海东方传媒(集团)仍将存在关联交易,但市场化程度更高。上海电视台可以建立面向多主体、多渠道的节目订购采购、择优播出机制;上海东方传媒(集团)可将节目资源面向其他电视台、网络、音像、移动多媒体等多元化客户销售。考虑到传媒是人的业务,因此原上海文广的具体人事划分在后续值得关注。

  新媒体和传统媒体结合有望打造大型综合类传媒集团。上海东方传媒(集团)的定位是集广播电视节目制作经营、新媒体运营服务以及传媒相关业务于一体的传媒集团。新媒体业务拥有巨大的市场空间,上海东方传媒(集团)将新媒体业务纳入旗下正是要分享其巨大成长空间。同时,相关政策也积极鼓励节目制作公司联合、兼并、重组。上海东方传媒(集团)有望成为多业务、规模化、跨区域发展的大型综合类传媒集团。

  具有品牌优势的优质节目资源具有上市预期。上海东方传媒(集团)旗下的节目制作资源,包括第一财经频道及周边产品、星尚传媒集团等,这些已经具有品牌效应的节目资源未来可能通过上市的方式获得发展机遇。

  其他电视台制播分离将纷至沓来。我们认为,制播分离是行业不可逆转的发展方向。上海的改革可望为全国提供良好样板,广电总局下一步将加快推广的步伐。广电总局新闻发言人表示,制播分离目前改革的重点是中央电视台、中央人民广播电台和部分省级、副省级电台电视台。我们认为,湖南广电、央视二套、五套、北京电视台等制播分离试点单位的改革步伐在上海文广的带动下大大加快。


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