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电力行业:推进电价改革理论讨论会纪要

http://www.sina.com.cn  2009年09月23日 11:06  广发证券

  部分专家观点:

  言茂松:竞价上网采用当量电价可以解决发电寡头垄断和电力短缺两种特殊情形下上网电价竞价问题。当量电价的六大机制可令传统电力市场脱胎换骨,进而获得既充分又稳定的输配电价。

  胡兆光:7、8月用电需求增长主要是需求拉动。出口业在逐步回复,钢铁、水泥、电解铝等高耗能行业由年初国家4万亿投资拉动过渡到需求拉动。从电力数据基本可以判断我国经济回升基本形成V型反转。但其中也隐藏诸多风险:1、房地产泡沫风险;2、产能过剩风险;3、银行不良贷款资产风险。

  朱成章:总结了低电价造成我国电力体制改革进展缓慢等十大危害。指出电价市场化改革是我国电力体制改革的关键。

  我们观点:

  1、对电力体制改革目前争议颇多,改革进程将延长;

  2、电价市场化改革模式和方法在学术界和政府部门没有形成统一意见;

  3、电价作为政府宏观调控手段之一,其市场化改革遇到地方政府阻力;

  4、电价市场化改革遇到垄断部门电网公司阻力大,目前电网输配分离、主附分离和三产分离难度大;

  5、被视为电网输配分离改革突破口之一的“大用户直供电试点”,目前需要协调电网公司、发电商和地方政府等多方利益,在电力需求增长的情形,该试点工作更难推进。

  6、为解决目前电网亏损和部分水电移民基金问题,我们认为四季度有望上调销售电价和部分水电电价。


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